重慶市開(kāi)州區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)州區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設實(shí)施方案（試行）的通知
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開(kāi)州府辦發(fā)〔2023〕72號
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重慶市開(kāi)州區人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)開(kāi)州區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設實(shí)施方案（試行）的通知
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各鄉鎮人民政府（街道辦事處），區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《開(kāi)州區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)十八屆區政府第51次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
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2023年12月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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開(kāi)州區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系
建設實(shí)施方案（試行）
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按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市健全完善農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕93號）要求，為進(jìn)一步健全完善我區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)，促進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)持續健康發(fā)展，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)市委、市政府工作要求，用改革激發(fā)農村生產(chǎn)要素活力、發(fā)展動(dòng)力，嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損三條底線(xiàn)，堅持“非營(yíng)利性為主、依法自愿有償、公開(kāi)公正規范、穩妥有序推進(jìn)”原則，以鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，以保障和發(fā)展農民、農村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)權益為根本，以規范流轉交易行為和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，有效盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，促進(jìn)城鄉要素合理流動(dòng)和城鄉融合發(fā)展，推動(dòng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富，助力鄉村全面振興和農業(yè)農村現代化。
（二）工作目標。
按照“統一交易規則、統一平臺建設、統一信息發(fā)布、統一交易鑒證、統一服務(wù)標準、統一監督管理”的運行模式，建立健全區、鎮、村三級農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化運行體系，暢通農村產(chǎn)權要素流動(dòng)渠道；探索推進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易機構由事業(yè)單位向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)法人轉變，為農村產(chǎn)權流轉交易提供綜合性專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現與市級農村產(chǎn)權流轉交易平臺（重慶土交所）的信息聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)互動(dòng)。
二、建設任務(wù)
（一）建設交易市場(chǎng)體系。
1．成立區級流轉交易服務(wù)平臺。由重慶湖山投資集團有限公司出資成立“重慶市開(kāi)州區湖山農村產(chǎn)權流轉服務(wù)有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區流轉服務(wù)公司”），采取和鄉村發(fā)展公司“兩塊牌子、一套人馬”的方式運行。區流轉服務(wù)公司在區行政服務(wù)中心增設2—3個(gè)農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)窗口，確定3—5名專(zhuān)職工作人員，實(shí)現交易機構由事業(yè)單位向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)法人轉變。區流轉服務(wù)公司接入市級農村產(chǎn)權流轉交易平臺，負責全區農村產(chǎn)權流轉交易信息發(fā)布、組織交易、指導合同簽訂、出具交易鑒證、協(xié)助辦理產(chǎn)權變更登記和資金結算、采集抵押或質(zhì)押登記信息、協(xié)助聯(lián)系貸款支持、招商引資等綜合服務(wù)；提供農村產(chǎn)權流轉交易政策咨詢(xún)、農村金融綜合服務(wù)、農業(yè)項目包裝推介、農村電商等延伸服務(wù)；探索生態(tài)價(jià)值轉化路徑；指導各鄉鎮（街道）農村產(chǎn)權流轉交易工作，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。
2．建立鄉鎮（街道）服務(wù)工作站。各鄉鎮（街道）依托公共服務(wù)中心，設立農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)窗口和網(wǎng)點(diǎn)，明確分管領(lǐng)導、專(zhuān)（兼）職工作人員，負責本轄區農村產(chǎn)權流轉政策宣傳，受理申請，信息收集、審核、匯總、包裝、提交，提供農村產(chǎn)權流轉交易政策、農村金融綜合服務(wù)、農業(yè)項目包裝推介、農村電商服務(wù)等相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。區流轉服務(wù)公司指導鄉鎮（街道）服務(wù)工作站業(yè)務(wù)工作，并按流轉交易成交金額提供一定的經(jīng)費支持。
3．設置村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。依托村集體經(jīng)濟聯(lián)合社，在村委會(huì )便民服務(wù)中心設立農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)1名流轉交易信息員，負責本轄區內農村產(chǎn)權流轉交易信息收集、入庫、核實(shí)、匯總、提交，提供農村產(chǎn)權流轉交易政策、農村金融綜合服務(wù)、農業(yè)項目包裝推介、農村電商服務(wù)等相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。業(yè)務(wù)工作受鄉鎮（街道）服務(wù)工作站管理指導。
（二）明確流轉交易品種。
區流轉服務(wù)公司在重慶土交所的指導下制定改革試點(diǎn)類(lèi)、公益類(lèi)、市場(chǎng)類(lèi)三大類(lèi)流轉交易品種清單。改革試點(diǎn)類(lèi)交易品種按照“流轉規范、風(fēng)險可控”的要求，原則上在重慶土交所進(jìn)行流轉交易。公益類(lèi)、市場(chǎng)類(lèi)交易品種根據產(chǎn)權權利人意愿選擇重慶土交所或區流轉服務(wù)公司進(jìn)行交易。現有可交易的品種如下：
1．公益類(lèi)交易品種。
（1）農村承包地經(jīng)營(yíng)權。以家庭承包方式承包的耕地、草地、園地、養殖水面等經(jīng)營(yíng)權，可以采取出租、入股等方式流轉交易，流轉期限不得超過(guò)法定期限。
（2）農村集體經(jīng)濟組織受承包農戶(hù)委托統一組織的土地經(jīng)營(yíng)權流轉，工商資本租賃農地，農戶(hù)自愿要求進(jìn)場(chǎng)流轉交易承包經(jīng)營(yíng)權等。
（3）林權。包括林地承包權、林地經(jīng)營(yíng)權、林木所有權及使用權，可以采取出租、轉讓、入股、作價(jià)出資或合作等方式流轉交易，流轉期限不能超過(guò)法定期限。
（4）“四荒地”經(jīng)營(yíng)權。農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘經(jīng)營(yíng)權。采取家庭承包方式取得的，按照農戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權有關(guān)規定進(jìn)行流轉交易；以其他方式承包的，可以采取轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉交易。
（5）養殖水面使用權。水產(chǎn)養殖經(jīng)營(yíng)者經(jīng)政府或產(chǎn)權單位批準，在指定水域范圍從事水產(chǎn)養殖生產(chǎn)的權利，可以采取承包、租賃、轉讓、抵押、股份合作等方式流轉交易。
（6）農業(yè)初始水權。核定給農村集體經(jīng)濟組織、農民用水合作組織、受益農戶(hù)等用水主體的農業(yè)初始水權，其節約水量可以采取有償轉讓等方式流轉交易。
（7）農業(yè)生產(chǎn)設施設備。農戶(hù)、農民合作組織、農村集體和涉農企業(yè)等擁有的農業(yè)生產(chǎn)設施設備，可以采取轉讓、租賃、拍賣(mài)等方式流轉交易。
（8）其他公益類(lèi)農村產(chǎn)權交易品種。
2．市場(chǎng)類(lèi)交易品種。
（1）農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。由農村集體統一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（不含土地）的所有權或使用權，可以采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉交易。
（2）部分農村集體資源性資產(chǎn)。農村集體機動(dòng)地、農戶(hù)承包地、未承包到戶(hù)土地、林地、農田水利用地、水面等經(jīng)營(yíng)權，不涉及農村集體土地所有權和依法以家庭承包方式承包的集體土地承包權，可以采取出租、轉讓、入股、作價(jià)出資或合作等方式流轉交易。
（3）集體經(jīng)濟組織集體股權。集體經(jīng)濟組織所有的集體股權，可以依法采取轉讓、質(zhì)押等方式流轉交易。
（4）農村小型工程建設項目招標。
（5）農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓。村集體經(jīng)濟組織或新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商合作、項目轉讓等。
（6）農村產(chǎn)權抵（質(zhì)）押物處置。
（7）無(wú)需保留恢復辦學(xué)且移交給鄉鎮（街道）的農村閑置中小學(xué)校舍、操場(chǎng)等公益性設施設備使用權，權利人自愿進(jìn)行的出租、入股、抵押等流轉交易。
（8）進(jìn)城落戶(hù)農民有償退出農村宅基地和農房，集體自愿進(jìn)行的出租、入股等流轉交易。
（9）小型水利設施使用權。農戶(hù)、農民合作組織、農村集體和涉農企業(yè)等擁有的小型水利設施使用權，可以采取承包、轉讓、租賃、抵押、股份合作等方式流轉交易。
（10）司法部門(mén)委托的農村產(chǎn)權抵押或質(zhì)押物的拍賣(mài)、變賣(mài)等其他處置。
（11）涉農知識產(chǎn)權。包括涉農專(zhuān)利、商標、版權、新品種、新技術(shù)等，可以采取轉讓、許可使用、入股等方式流轉交易。
（12）農業(yè)企業(yè)產(chǎn)權，采取轉讓、出租、股份合作等方式流轉交易。
（13）農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì )化服務(wù)。農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或組織單位在農業(yè)社會(huì )化服務(wù)中，自愿進(jìn)行服務(wù)組織的遴選、招標等。
（14）其他交易雙方依法自愿進(jìn)場(chǎng)交易的農村產(chǎn)權交易品種。
（三）完善流轉交易機制。
1．規范交易行為。區級相關(guān)部門(mén)、區流轉服務(wù)公司、鄉鎮（街道）、村集體經(jīng)濟組織積極推動(dòng)三大類(lèi)流轉交易品種有序進(jìn)場(chǎng)流轉交易，其中以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉農村集體資源資產(chǎn)，農村集體經(jīng)濟組織受承包農戶(hù)委托統一組織的土地經(jīng)營(yíng)權流轉，工商資本租賃農地，農戶(hù)自愿要求進(jìn)場(chǎng)流轉交易承包地經(jīng)營(yíng)權以及農村小型工程建設項目招標，農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商和轉讓等交易應全部進(jìn)入農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)。
2．分類(lèi)分級流轉。一是對改革試點(diǎn)類(lèi)農村產(chǎn)權流轉交易品種原則上集中在市級平臺進(jìn)行流轉交易。區流轉服務(wù)公司應撮合受讓主體進(jìn)行交易，提供交易資產(chǎn)勘查、整理、權屬確定、政策咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)規劃、村莊規劃等交易代辦服務(wù)。二是公益類(lèi)農村產(chǎn)權流轉交易品種要圍繞完善交易制度、規范交易流程、加強交易風(fēng)險提示等重點(diǎn)內容完善監管機制，并按屬地化原則組織交易。三是市場(chǎng)類(lèi)農村產(chǎn)權流轉交易品種要以完善交易前后端服務(wù)、加強供需對接、提升進(jìn)場(chǎng)流轉交易溢價(jià)率為重點(diǎn)，不斷完善市場(chǎng)類(lèi)農村產(chǎn)權流轉交易監管機制，逐步形成“產(chǎn)權流轉交易+農村集體經(jīng)濟組織管理”模式。
3．嚴格交易審查。區流轉服務(wù)公司、鄉鎮（街道）服務(wù)工作站、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，要依法依規對進(jìn)場(chǎng)交易市場(chǎng)主體資格進(jìn)行審查，登記備案，按照村（社區）核實(shí)—鄉鎮（街道）復核—區級審核的程序，對流轉交易標的物產(chǎn)權進(jìn)行核實(shí)，確保權屬明晰，出讓人具有合法的轉讓權。產(chǎn)權流轉交易的出讓方必須是產(chǎn)權權利人或受產(chǎn)權權利人的委托人，共有產(chǎn)權流轉交易要共有人同意方可進(jìn)行，確保沒(méi)有權屬糾紛。除農戶(hù)宅基地使用權、農民住房財產(chǎn)權、農戶(hù)持有的集體資產(chǎn)股權的轉讓之外，產(chǎn)權流轉交易的受讓方原則上沒(méi)有資格限制。對工商企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)交易，應依據有關(guān)法律、法規和政策，加強準入監管和風(fēng)險防范。
4．加強政策聯(lián)動(dòng)。融合農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易與支農惠農、城鄉融合發(fā)展、“三變”改革等政策，探索構建“政策引導+財政支持+市場(chǎng)化流轉”有效聯(lián)動(dòng)機制。落實(shí)金融支持農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展政策，打通農村產(chǎn)權抵質(zhì)押融資堵點(diǎn)。規范流轉交易鑒證流程，統一鑒證資料，使農村產(chǎn)權流轉交易鑒證成為合法取得土地經(jīng)營(yíng)權的重要依據。將農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、涉農扶持資金、農村產(chǎn)權抵押融資風(fēng)險補償、涉農惠農補助申報的重要參考。
（四）深化拓展服務(wù)功能。
主動(dòng)適應市場(chǎng)需求，立足農村產(chǎn)權流轉交易基礎服務(wù)功能，延伸服務(wù)鏈條，提供多樣化服務(wù)。
1．做好基礎服務(wù)。農村產(chǎn)權流轉交易平臺提供交易信息發(fā)布查詢(xún)、交易撮合組織、出具流轉交易鑒證書(shū)、協(xié)助辦理產(chǎn)權變更登記和資金結算手續等服務(wù)，匯集交易信息數據，實(shí)現交易數據大樣本、全口徑統計，構建農村產(chǎn)權主題數據庫。
2．延伸交易服務(wù)鏈條。通過(guò)區農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)體系，圍繞交易前端，做好項目評估、政策咨詢(xún)、法律服務(wù)、招商撮合、交易鑒證等基礎服務(wù)。交易后端延伸到融資擔保、運營(yíng)管理咨詢(xún)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目包裝、“三產(chǎn)”融合發(fā)展規劃、農業(yè)品牌打造、高效綠色農業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、農產(chǎn)品電商發(fā)展、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等延伸服務(wù)，構建全流程服務(wù)鏈，完善市場(chǎng)化服務(wù)體系。
3．探索農村產(chǎn)權抵押融資實(shí)現路徑。打造農村產(chǎn)權“互聯(lián)網(wǎng)+交易鑒證+他項權證+抵押登記”抵押融資鏈條，通過(guò)農村產(chǎn)權流轉交易平臺對接涉農金融機構，構建一體化的涉農金融延伸服務(wù)鏈條，解決新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。
（五）強化流轉交易監管。
區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )成員單位要按照職能職責開(kāi)展工作，加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，構建農村產(chǎn)權流轉交易的全過(guò)程監管體系。
1．將流轉交易情況納入交易主體信用評價(jià)體系。建立市場(chǎng)主體從事農村產(chǎn)權流轉交易活動(dòng)的信用檔案，將交易信用信息納入公共信用信息平臺，將流轉交易情況納入農戶(hù)信用體系。
2．加強流轉交易數據分析研判。探索農村集體資源資產(chǎn)監管平臺與農村產(chǎn)權流轉交易平臺的信息對接，逐步完善記賬、管理、預警、監督等功能，并加強動(dòng)態(tài)監測，推進(jìn)大數據聯(lián)動(dòng)分析，服務(wù)農業(yè)農村決策管理。
3．加強廉政監督。區農村產(chǎn)權流轉服務(wù)公司及業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強與紀檢監察和審計機關(guān)溝通，主動(dòng)接受監督。要及時(shí)查處弄虛作假、暗箱操作、操縱交易等違法違規交易行為，促進(jìn)市場(chǎng)規范運行。
三、工作步驟
具體分為農村產(chǎn)權流轉交易體系建設、分級開(kāi)展培訓、分類(lèi)組織交易3個(gè)階段進(jìn)行。區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )統一領(lǐng)導，區農村產(chǎn)權流轉交易監督委員會(huì )辦公室綜合協(xié)調，相關(guān)責任單位具體實(shí)施。具體安排如下：
（一）交易體系建設。
完成區流轉服務(wù)公司工商登記注冊，公司硬件軟件設施設備配套，工作人員到崗到位，職能職責及工作業(yè)務(wù)移交。（牽頭單位：湖山投資集團、區國資委，責任單位：區農業(yè)農村委、區市場(chǎng)監管局、區規劃自然資源局）
區流轉服務(wù)公司指導各鄉鎮（街道）建成服務(wù)工作站、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，接入市級統一的交易平臺，明確鄉鎮（街道）、村工作人員。〔牽頭單位：區農業(yè)農村委，責任單位：湖山投資集團、各鄉鎮（街道）〕
（二）分級開(kāi)展培訓。
由區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )辦公室統籌協(xié)調組織開(kāi)展培訓。區級培訓對象為鄉鎮（街道）分管負責人、業(yè)務(wù)負責人、區流轉服務(wù)公司相關(guān)工作人員及各行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)負責人。村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員由各鄉鎮（街道）組織培訓。〔牽頭單位：區農業(yè)農村委，責任單位：湖山投資集團、各鄉鎮（街道）〕
（三）分類(lèi)組織交易。
各鄉鎮（街道）要摸清轄區內擬納入農村產(chǎn)權流轉交易項目情況，摸清其流轉情況、流轉期限、流轉價(jià)款、租金支付等；區流轉服務(wù)公司要按照“六統一”原則掛牌運營(yíng)，啟動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易。〔牽頭單位：湖山投資集團，責任單位：各鄉鎮（街道）〕
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。完善開(kāi)州區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )，由區政府分管副區長(cháng)擔任主任，成員由區農業(yè)農村委、區發(fā)展改革委、區財政局、區規劃自然資源局、區國資委、區市場(chǎng)監管局、區稅務(wù)局、區林業(yè)局、區水利局、區鄉村振興局、區金融事務(wù)中心、湖山投資集團主要負責人組成。區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )下設辦公室于區農業(yè)農村委。農村產(chǎn)權流轉交易工作在區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )的統一領(lǐng)導下有序開(kāi)展，區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )辦公室統籌協(xié)調各項工作，定期調度相關(guān)工作落實(shí)情況，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。各鄉鎮（街道）要成立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系建設工作專(zhuān)班，推進(jìn)鄉鎮（街道）流轉服務(wù)工作站、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，推動(dòng)農村資源要素進(jìn)場(chǎng)流轉交易，即時(shí)將鄉鎮（街道）流轉服務(wù)工作站、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)兩級相關(guān)人員基本信息報區農村產(chǎn)權流轉交易監督管理委員會(huì )辦公室（區農業(yè)農村委510室）備案。農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設納入農業(yè)農村改革和鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)，并納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核。
（二）完善扶持政策。區流轉服務(wù)公司按照重慶土交所交易服務(wù)費收費標準指導進(jìn)場(chǎng)交易市場(chǎng)主體繳納交易服務(wù)費，重慶土交所根據區流轉服務(wù)公司實(shí)際工作量、成交量、改革交易服務(wù)費貢獻程度等，按約定比例將部分交易服務(wù)費返還給區流轉服務(wù)公司；優(yōu)先支持流轉交易市場(chǎng)主體申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農業(yè)基礎設施建設項目、社會(huì )化服務(wù)項目；將入場(chǎng)交易作為查驗農村資源資產(chǎn)權屬的重要途徑。推動(dòng)農村集體資源資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)有序流轉交易，不斷提高農村集體產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易率，探索構建“國資平臺+農村集體經(jīng)濟組織”合作共贏(yíng)模式。
（三）加強宣傳培訓。采取多種形式廣泛宣傳我區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)體系建設和農村產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)流轉交易的重大意義及相關(guān)政策措施，不斷提高農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)在全社會(huì )特別是在農村地區的知曉度和影響力；加強農村產(chǎn)權流轉交易政策及業(yè)務(wù)培訓，打造專(zhuān)業(yè)化的農村產(chǎn)權流轉交易隊伍，不斷提高農村產(chǎn)權流轉交易工作水平，促進(jìn)農村產(chǎn)權交易健康發(fā)展。
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部門(mén)解讀：
《開(kāi)州區農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)化體系建設實(shí)施方案（試行）》政策解讀
一、什么是農村產(chǎn)權流轉交易？二、農村產(chǎn)權流轉交易品種有哪些？三、農村產(chǎn)權流轉交易體系是怎樣的？四、市級平臺與區級平臺有什么關(guān)系？五、怎么選擇流轉交易平臺？六、農村產(chǎn)權流轉交易鑒證書(shū)是什么？七、農村產(chǎn)權流轉交易鑒證書(shū)有哪些作用？
一圖讀懂：
