《重慶市開(kāi)州區(qū)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）》解讀
大中小區(qū)政府辦公室于2021年7月19日印發(fā)了《重慶市開(kāi)州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市開(kāi)州區(qū)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）〉的通知》（開(kāi)州府辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《扶持政策（試行）》）。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《扶持政策（試行）》內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)其內(nèi)容作出解讀。
一、背景及依據(jù)
生豬產(chǎn)業(yè)是我區(qū)畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，豬肉是城鄉(xiāng)居民肉類消費(fèi)的主要產(chǎn)品。受非洲豬瘟疫情影響，2019年以來(lái)，我區(qū)生豬出欄量連續(xù)兩年下降，2019年、2020年分別出欄91.14萬(wàn)頭和89.01萬(wàn)頭（2018年101.5萬(wàn)頭），居全市第二位。2021年，市上下達(dá)對(duì)我區(qū)生豬生產(chǎn)任務(wù)出欄100萬(wàn)頭、存欄63萬(wàn)頭的任務(wù)，比2020年新增出欄11萬(wàn)頭，增幅達(dá)12.1%。但是，我區(qū)仍是以傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖為主體，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化程度不高。隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)和生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施投入加大，生豬養(yǎng)殖“門檻”提高，部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶加速退出，為穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，引領(lǐng)我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2019〕122號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2020〕139號(hào)）等文件精神，制定了《扶持政策（試行）》。
二、主要內(nèi)容
《扶持政策（試行）》，主要通過(guò)在引進(jìn)良種、新建標(biāo)準(zhǔn)化智能化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污資源化利用、用地保障等環(huán)節(jié)，對(duì)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。扶持期限為2021-2023年。
（一）引種扶持。對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)補(bǔ)欄父母代以上優(yōu)質(zhì)能繁母豬、良種公豬，分別給予1000元/頭、2000元/頭補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)成功引種，并經(jīng)驗(yàn)收合格的另外給予非洲豬瘟PCR檢測(cè)補(bǔ)助100元/頭。每年每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體支持引種補(bǔ)助不超過(guò)200頭。
（二）新建場(chǎng)扶持。一是支持新建大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍面積2400平方米以上不足6000平方米，并且存欄生豬2000頭及以上，一次性按40萬(wàn)元/場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助；新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍面積6000平方米及以上，并且存欄生豬5000頭及以上，一次性按50萬(wàn)元/場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)助。二是支持智慧化豬場(chǎng)建設(shè)。對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍面積1.2萬(wàn)平方米以上，并且存欄生豬1萬(wàn)頭以上的智慧化豬場(chǎng)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資情況，重點(diǎn)補(bǔ)助生產(chǎn)信息采集、分析決策、控制作業(yè)、數(shù)據(jù)管理等智能軟件系統(tǒng)建設(shè)及其關(guān)聯(lián)設(shè)施設(shè)備。土建工程等基礎(chǔ)設(shè)施、非數(shù)字化裝備不在支持范圍內(nèi)。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金不高于智能系統(tǒng)建設(shè)總投資的40%，財(cái)政補(bǔ)助資金額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
（三）支持糞污資源化利用。一是對(duì)常年存欄生豬1000頭以上，創(chuàng)新引進(jìn)糞污資源化利用新模式、新工藝、新技術(shù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金不高于建設(shè)總投資的40%，財(cái)政補(bǔ)助資金額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元。二是對(duì)開(kāi)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)示范，常年存欄生豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)整合涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持建立糞污消納基地。糞污資源化利用兩種支持方式不重復(fù)享受。
（四）保障生豬養(yǎng)殖用地。在全面落實(shí)國(guó)家、市級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)使用林地納入地方民生類項(xiàng)目，依法依規(guī)辦理養(yǎng)殖用地手續(xù)；生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)可分兩期預(yù)存，可實(shí)物抵押（生豬養(yǎng)殖設(shè)施規(guī)模達(dá)到5畝及以上的，業(yè)主可利用自身可抵押的資產(chǎn)進(jìn)行抵押，抵押資產(chǎn)不包括已備案的設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施），其中生豬年出欄＜2000頭的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.6萬(wàn)元/畝，生豬年出欄≥2000頭的大型養(yǎng)殖場(chǎng)需編制復(fù)墾方案，預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)按復(fù)墾方案中確定的復(fù)墾費(fèi)減半預(yù)存。
三、相關(guān)政策查閱途徑
可以通過(guò)重慶市開(kāi)州區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)站查詢。
政策原文：
重慶市開(kāi)州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市開(kāi)州區(qū)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）的通知
