《重慶市開(kāi)州區(qū)建設(shè)健康城市工作實(shí)施方案》政策解讀
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一、規(guī)劃背景及依據(jù)
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)：要通過(guò)這次疫情防控，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)切實(shí)開(kāi)展起來(lái)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。
依據(jù)市愛(ài)衛(wèi)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)健康城市健康細(xì)胞建設(shè)的通知》（渝愛(ài)衛(wèi)辦〔2022〕17號(hào)）和開(kāi)州愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)及細(xì)胞創(chuàng)建工作的通知》（開(kāi)州愛(ài)衛(wèi)〔2019〕1號(hào)）精神，對(duì)照《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》、《健康城市主要指標(biāo)情況表》要求，借鑒渝北區(qū)、合川區(qū)、巫溪縣等區(qū)縣好的建設(shè)辦法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合開(kāi)州區(qū)實(shí)際，制定本方案。
二、編制過(guò)程
《方案》編制歷經(jīng)前期研究、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、專家論證、信訪審查、合法性審核等程序，并通過(guò)了區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。《方案》編制過(guò)程中，全力做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)批示精神為指引，全力推進(jìn)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持實(shí)事求是，廣泛收集并充分研究吸納各方意見(jiàn)、建議；三是堅(jiān)持做好方案銜接，加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門和已啟動(dòng)創(chuàng)建區(qū)縣的溝通銜接。
三、編制內(nèi)容
《方案》沒(méi)有照抄照搬健康城市建設(shè)規(guī)范原文，而是采取在原標(biāo)準(zhǔn)釋義基礎(chǔ)上，對(duì)照各職能部門主要工作職責(zé)，提出下一步的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容和方向，《方案》主要分為4個(gè)部分：第1部分為指導(dǎo)思想，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，提升全民健康素養(yǎng)水平和健康水平，為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“一極兩大三區(qū)”現(xiàn)代化新開(kāi)州努力奮斗。第2個(gè)部分為工作目標(biāo)，從2023年開(kāi)始，持續(xù)完善城市衛(wèi)生健康、法治、教育、社會(huì)保障、交通、食品、藥品、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等各領(lǐng)域的綜合策略和干預(yù)措施，積極開(kāi)展影響評(píng)估制度試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)健康城市建設(shè)。第3個(gè)部分為重點(diǎn)任務(wù)，主要包括：完善健康政策、營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、構(gòu)建健康社會(huì)。第4個(gè)部分為工作保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入，目標(biāo)任務(wù)、評(píng)價(jià)體系及信息報(bào)送等。
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