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開(kāi)州區(qū)豐樂(lè)街道辦事處

2021年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2021年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我街道深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的精神，按照市、區(qū)工作部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要措施和成效

（一）強(qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人重要職責(zé)。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想核心要義、習(xí)近平同志在第三次中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的精神，以及《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》等文件；各黨組織將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委（組）“第一議題”和黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題組織生活會(huì)等學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維；要求街道各部門(mén)和各社區(qū)工作站開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)；組織開(kāi)展街道中層以上干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)3次。

2.健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治理的工作機(jī)制。街道黨工委、辦事處高度重視依法行政工作，成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的法治街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署依法行政工作，完善了豐樂(lè)街道行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策制度等規(guī)章制度，有效保障依法行政工作有序落實(shí)。

3.黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”重要講話精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨政主要負(fù)責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，帶頭學(xué)法，模范用法。黨政主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，對(duì)重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范作用。

4.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作責(zé)任明確到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各社區(qū)，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，將依法行政工作納入黨工委、辦事處年度重點(diǎn)工作及年終干部述職考核評(píng)議。根據(jù)日常依法行政工作考核及群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，形成干部依法行政工作綜合評(píng)價(jià)，激發(fā)干部依法辦事的自覺(jué)性。

（二）強(qiáng)化依法行政，規(guī)范政府決策行為。

1.依法科學(xué)決策重大事項(xiàng)。豐樂(lè)街道黨工委辦事處不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并廣泛征求社會(huì)公眾、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。

2.切實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突。鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以糾正，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

3.加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)將各單位、各部門(mén)的工作職責(zé)、辦理事項(xiàng)及流程進(jìn)行公開(kāi)。著力推進(jìn)公共財(cái)政領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域、重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域等方面的信息公開(kāi)。確保及時(shí)發(fā)布涉及征地、拆遷、教育、衛(wèi)生、就業(yè)與社會(huì)保障等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的準(zhǔn)確權(quán)威的政府信息，營(yíng)造良好的政府與社會(huì)公眾關(guān)系。定期將黨工委、辦事處各項(xiàng)重要決策、惠民政策、評(píng)議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。

4.切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。履行規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格落實(shí)街道規(guī)范性文件法制審查及備案工作機(jī)制，擬以街道辦事處名義印發(fā)的規(guī)范性文件，在提請(qǐng)街道辦事處審議前須進(jìn)行合法性審查；在合法性審查前，應(yīng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。街道規(guī)范性文件印發(fā)后，及時(shí)向區(qū)司法局備案，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，切實(shí)規(guī)范街道規(guī)范性文件的管理，全面推行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢(xún)制度，并落實(shí)規(guī)范性文件立卷歸檔。

5.推動(dòng)執(zhí)法過(guò)程規(guī)范化。一是按照重慶市“三項(xiàng)制度”要求，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。保障執(zhí)法過(guò)程合法、執(zhí)法文書(shū)規(guī)范、案卷完整齊全，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理。根據(jù)《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法程序及執(zhí)法文書(shū)模板（試行）》規(guī)范行政執(zhí)法工作，配合區(qū)司法局開(kāi)展的案卷評(píng)查，及時(shí)整改問(wèn)題。暢通執(zhí)法投訴渠道。通過(guò)放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、熱線電話等方式，進(jìn)一步拓寬執(zhí)法投訴渠道；及時(shí)查收、辦理、反饋、公布收到的投訴信息，杜絕行政執(zhí)法不作為。

2021年街道共發(fā)現(xiàn)違法行為38處、及時(shí)制止34處，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)4份，消除違（法）規(guī)建設(shè)4 宗、拆除1080平方米。行政處罰18宗，收繳罰款16.18萬(wàn)元。

（三）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造法治社會(huì)環(huán)境。

1.深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和黨內(nèi)關(guān)于廉潔自律方面的法規(guī)、制度，今年把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入政策理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極發(fā)揮帶頭學(xué)法和用法的表率作用，不斷提高依法決策和依法管理水平。二是定期組織全體街道辦事處、村干部開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織街道在編在崗工作人員開(kāi)展法治理論知識(shí)考試，參考率和合格率均為100%。

2.落實(shí)社會(huì)面法治宣傳。著眼于基層法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我街道辦事處工作實(shí)際，做好相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳工作。在“6.26”“12.4”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)LED大屏、社區(qū)教育講座等形式，開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化基層依法治理措施，提高基層干部群眾法治意識(shí)和法治觀念，提升基層法治化管理水平，切實(shí)發(fā)揮法律的強(qiáng)大震懾力，為社會(huì)穩(wěn)定打牢基層基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新法治建設(shè)，提高行政效能。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能。公共法律服務(wù)站始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)理念，規(guī)范辦事程序，提升服務(wù)質(zhì)量，目前我街道已實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

2.落實(shí)村居法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員作用，促進(jìn)法治豐樂(lè)建設(shè)。在街道建立公共法律服務(wù)辦公室，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)坐班、工作制度全部公示上墻，接受群眾監(jiān)督。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)定時(shí)值班，接待群眾涉法方面的咨詢(xún)。

2021年，我街道共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛300余件，審查上報(bào)人民調(diào)解案件247件，申請(qǐng)法律援助5件，化解重大矛盾糾紛16件，涉及金額100余萬(wàn)元。

二、 存在問(wèn)題

一是理論學(xué)習(xí)不夠深入，不夠系統(tǒng)。重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在。對(duì)執(zhí)法方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深，對(duì)行政執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)不透，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠，依法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力有待提高；二是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)有力法律手段。

三、2022年工作計(jì)劃

2022年，我街道將深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求，繼續(xù)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，加大依法行政知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)力度，提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的法治觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

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重慶市開(kāi)州區(qū)豐樂(lè)街道辦事處

??2022年1月17日??????

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