開州府辦發(fā)〔2023〕35號

?

重慶市開州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)重慶市開州區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2023—2027年）工作方案的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，著力壯大高質(zhì)量市場主體，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2023—2027年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕6號）和《重慶市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于切實抓好高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃任務(wù)落實的通知》（渝科局發(fā)〔2023〕37號）精神，結(jié)合開州實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照市委六屆二次全會部署，以提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為根本，以構(gòu)建全周期梯次培育體系為抓手，堅持企業(yè)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)并重、數(shù)量增長和質(zhì)量提升并舉、轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展并進，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破120家、科技型企業(yè)超過610家。到2027年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)在2022年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“雙倍增”，分別超過140家和800家，全區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%以上；規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過20%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到20%。

三、重點任務(wù)

（一）孵化科技型企業(yè)。圍繞我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加快孵化培育一批科技型企業(yè)。支持各類人才依托孵化平臺、科創(chuàng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等創(chuàng)辦科技型企業(yè)，鼓勵鏈主企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)通過培育內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團隊、投資產(chǎn)業(yè)化項目、剝離業(yè)務(wù)等方式派生創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對標(biāo)科技型企業(yè)認定標(biāo)準，支持一二三產(chǎn)企業(yè)集聚創(chuàng)新資源，加快成長為科技型企業(yè)，推動企業(yè)信息共享，將達標(biāo)企業(yè)及時納入科技型企業(yè)發(fā)展體系。〔牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)商務(wù)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（二）培育高新技術(shù)企業(yè)。聚焦我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立科技企業(yè)成長全生命周期培育體系，每年選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)后備庫進行精準服務(wù)，推動成長期科技型企業(yè)快速發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。支持科技型企業(yè)提升創(chuàng)新能級，加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。進一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)財務(wù)報表報送。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委、區(qū)稅務(wù)局、浦里新區(qū)管委會）

（三）引進高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。堅持以“大抓工業(yè)、大抓招商”為統(tǒng)領(lǐng)，大力開展“聚商提質(zhì)行動”和“鏈主培育計劃”，優(yōu)化招商投資促進舉措，加快引進一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，強化我區(qū)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈，切實推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)招商投資局、浦里新區(qū)管委會；責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（四）提升政策服務(wù)能級。整合區(qū)級財政資金，對高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)給予認定獎勵，對企業(yè)實施智能化改造、綠色化改造和建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠給予資金補助。（牽頭單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委；責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、浦里新區(qū)管委會、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（五）加快搭建科技創(chuàng)新平臺。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，實施引進科技創(chuàng)新資源行動，引進培育一批市級科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，開展具有全局性影響、帶動性強的重點產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程攻關(guān)。加強政策、要素、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加快引進培育獨立法人研發(fā)機構(gòu)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動。推動建設(shè)中科院開州流域生態(tài)過程與治理研究站等科研基礎(chǔ)設(shè)施，做強中科院玄武纖維研究院、重慶特色生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重慶三峽中醫(yī)藥研究院等科技研發(fā)平臺。加快完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，探索打造科技企業(yè)孵化園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等載體，加強科技創(chuàng)新服務(wù)中心、三才數(shù)智科技公司等“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺建設(shè)，形成重點突出、布局合理的孵化平臺體系。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委）

（六）著力提升科技成果轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，形成一批以高價值發(fā)明專利為核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。緊盯能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)萬達開技術(shù)創(chuàng)新中心，落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。深化與易智網(wǎng)等平臺合作，建好“開智網(wǎng)”、技術(shù)合同登記站，到2027年，力爭合同成交額超過2億元、轉(zhuǎn)化成果100項以上，市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實現(xiàn)“零突破”。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)國資委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（七）激發(fā)創(chuàng)新主體活力。鼓勵龍頭企業(yè)加強技術(shù)攻關(guān)、參與標(biāo)準制定修訂，支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮示范帶動作用。堅持育大扶優(yōu)不放小，加強對中小微企業(yè)創(chuàng)新支持，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全流程孵化體系，支持中小企業(yè)“上云”“上規(guī)”“上市”。用好開州在外科技人才信息庫，落實好市級、區(qū)級“塔尖”“塔基”人才政策，采取“柔性引進+本地自建”的方式組建開州“智囊團”，健全科技顧問團、科技特派員、科技工作者和星期天工程師四支科技人才隊伍。到2027年，建成國家級科技企業(yè)孵化器1個以上、特色科技企業(yè)孵化器1個以上、市級眾創(chuàng)空間5個以上、新型研發(fā)機構(gòu)2個以上。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工作協(xié)調(diào)機制，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，區(qū)級有關(guān)部門為成員單位，統(tǒng)籌推進“雙倍增”工作。區(qū)科技局牽頭抓好行動計劃實施，區(qū)級有關(guān)部門按照職責(zé)分工推進落實，形成工作合力，閉環(huán)落實目標(biāo)任務(wù)。〔牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)稅務(wù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（二）強化資金支撐。按照《開州區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》精神，充分發(fā)揮財政金融政策的引導(dǎo)和放大作用。用好知識價值信用貸款、商業(yè)價值信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險功能，用好再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)金融事務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)招商投資局、區(qū)市場監(jiān)管局、人行開州支行、農(nóng)行開州支行、重慶農(nóng)商行開州支行、重慶銀行開州支行）

（三）注重監(jiān)測評價。建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，構(gòu)建科技企業(yè)數(shù)字化監(jiān)測平臺，加強結(jié)構(gòu)分析和精準畫像，實現(xiàn)整體智治。建立工作督查制度，有效推動工作落實。建立賽馬比拼機制，以創(chuàng)新報表、科技創(chuàng)新“五色圖”、真抓實干督查激勵等方式，推動形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)國資委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（四）營造良好氛圍。統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強科技創(chuàng)新政策解讀，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，營造全社會關(guān)心支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育發(fā)展工作的良好氛圍。積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育發(fā)展的典型案例，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。〔牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)國資委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

?

附件：1．高新技術(shù)企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)分解表

??????2．科技型企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)分解表

?

?

重慶市開州區(qū)人民政府辦公室

2023年5月6日

（此件公開發(fā)布）

附件1

?

高新技術(shù)企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)分解表

（單位：家）

附件2

?

科技型企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)分解表

（單位：家）