| [ 索引號(hào) ] | 11500234008646033P/2023-00670 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 開州區(qū)政府辦公室 | [ 主題分類 ] | 其他 |
| [ 成文日期 ] | 2023-03-21 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-03-21 |
| [ 體裁分類 ] | 其他 | [ 有效性 ] |
重慶市開州區(qū)和謙鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
重慶市開州區(qū)和謙鎮(zhèn)人民政府
2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
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在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)行業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)法治建設(shè)，不斷提高依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了較好成效，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、2022年工作開展情況
（一）落實(shí)第一責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)工作納入新一屆黨委政府屆期內(nèi)推進(jìn)的重要任務(wù)，明確了各階段奮斗目標(biāo)。黨委依法決策、政府依法行政、人大依法監(jiān)督，將法制建設(shè)作為黨委重要議題常研常議，主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)工作中的重要任務(wù)、重大問(wèn)題、重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自督查，確保全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。對(duì)照全區(qū)法治建設(shè)工作要點(diǎn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)受領(lǐng)分解任務(wù)，明確責(zé)任清單，做到工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。及時(shí)調(diào)整了全鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全了工作機(jī)構(gòu)，明確了相應(yīng)部門職責(zé)任務(wù)，壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)工作責(zé)任，充實(shí)了具體工作人員，做到班子成員人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門互動(dòng)，嚴(yán)格考核，一體打表推進(jìn)。
（二）做實(shí)普法宣教，提升法治素養(yǎng)
??? 強(qiáng)化依法行政要從學(xué)法用法開始這一思路，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的主線，持續(xù)深入開展與基層工作和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的普法宣傳學(xué)習(xí)。
?一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。定期選取重要的法律法規(guī)納入鎮(zhèn)黨委會(huì)第一議題，明確班子成員不光要帶頭學(xué)，在實(shí)際工作中還要帶頭講、帶頭做，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治政府建設(shè)工作的重要內(nèi)容，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的意識(shí)和能力。
二是干部務(wù)實(shí)學(xué)。注重干部職工法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將干部學(xué)法守法用法作為法治建設(shè)工作的重要內(nèi)容和提升干部綜合能力的重要手段。科學(xué)制定全年干部職工法治培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式完成下達(dá)的學(xué)習(xí)任務(wù)，明確了學(xué)習(xí)要求，側(cè)重組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、黨的二十大報(bào)告和市第六次黨代會(huì)報(bào)告等學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)，理解思想內(nèi)涵。
三是帶動(dòng)社會(huì)學(xué)。認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，制定實(shí)施常態(tài)普法宣傳與重點(diǎn)集中宣傳相結(jié)合的年度宣傳計(jì)劃，認(rèn)真開展法制宣傳日主題活動(dòng)，注重普法宣傳的覆蓋面和宣傳效果，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、召開院壩會(huì)等多種方式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的法治氛圍，不斷提高全民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
（三）務(wù)實(shí)工作舉措，提升履職效能
堅(jiān)定法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的執(zhí)政管理理念，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能定位，著力完善日常運(yùn)行機(jī)制，提升自身履職能力。
1.建清單，理清工作思路。認(rèn)真分析研究上級(jí)工作部署，積極梳理對(duì)接本級(jí)政府法治建設(shè)主要工作任務(wù)，建立任務(wù)清單、明確工作目標(biāo)、制定責(zé)任臺(tái)賬，對(duì)政府行政權(quán)責(zé)進(jìn)行了全面清理，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管、依法治鎮(zhèn)，不斷落實(shí)“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)普法”責(zé)任，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，做到政府依法決策、管理和服務(wù)，確保政府權(quán)力始終在法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)運(yùn)行。
2.補(bǔ)短板，提升依法行政水平。堅(jiān)持依法辦事，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，堅(jiān)持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。及時(shí)建立完善依法決策機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范性文件的審查。政府在作出重大執(zhí)法決定之前，嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，形成科學(xué)合理的管理體制。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法流程嚴(yán)密、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明的相關(guān)行政執(zhí)法要求。繼續(xù)推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
3.重?zé)狳c(diǎn)，提高行政管理透明度。積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)注的權(quán)力運(yùn)行透明度問(wèn)題，全面推行政務(wù)公開，推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)取得實(shí)效。充分利用鎮(zhèn)政務(wù)公開平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和更新政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，方便群眾來(lái)訪辦事。督促指導(dǎo)所轄各單位和村（社區(qū)）按時(shí)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公示。制定了低保、臨時(shí)救助等民生實(shí)事定期聯(lián)審制度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等民生建設(shè)邀請(qǐng)群眾代表全過(guò)程參與，信息適時(shí)全面公開公示，確保了群眾的參與權(quán)、知曉權(quán)和決策權(quán)，有效消除干群之間隔閡，融洽了干群關(guān)系，提高了管理和服務(wù)效率。
4.攻難點(diǎn)，提高社會(huì)治理水平。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，依法加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，有效化解矛盾糾紛，積極探索矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解機(jī)制，深化訴源治理，完善預(yù)防性制度，提升預(yù)防和綜合調(diào)處矛盾糾紛能力。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)已召開定期分析會(huì)十余次，信訪聯(lián)席會(huì)4次，各項(xiàng)專題推進(jìn)會(huì)和研討會(huì)20余次，已調(diào)解信訪矛盾糾紛39起，防止矛盾激化13起，調(diào)解成功率95%以上，成功化解3起民事訴訟糾紛，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的平安穩(wěn)定環(huán)境。
5.強(qiáng)服務(wù)，充分發(fā)揮司法作用。完善公共法律服務(wù)體系，優(yōu)化線上與線下相結(jié)合的基層法律咨詢和服務(wù)，有效整合司法、公安、行政執(zhí)法大隊(duì)和平安辦等相關(guān)公共法律服務(wù)資源，提高公共法律服務(wù)能力，提升群眾用心用情服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真細(xì)致解答群眾來(lái)訪和法律咨詢，主動(dòng)為群眾提供法律咨詢服務(wù)和司法援助，充分發(fā)揮司法調(diào)解的作用，盡最大程度降低群眾損失，保護(hù)群眾利益。對(duì)村（社區(qū)）村規(guī)民約的修訂完善進(jìn)行了全面指導(dǎo)和把關(guān)，以“一村（居）一法律顧問(wèn)”為載體，選樹培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人，暢通基層法律服務(wù)渠道，及時(shí)答疑解惑，彌補(bǔ)群眾法律知識(shí)的不足。扎實(shí)開展“護(hù)苗”行動(dòng)，全年多次開展針對(duì)青少年的法律知識(shí)講座，依法加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)。
二、存在的主要問(wèn)題
一是普法效果還有一定差距。基層在普法宣傳過(guò)程中措施和形式較為單一，專業(yè)性不強(qiáng)，在培訓(xùn)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和質(zhì)量上還有差距；二是思想認(rèn)識(shí)上還有一定差距。少部分基層干部法律知識(shí)缺乏，法治意識(shí)不強(qiáng)，沒有把法治建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，在日常工作中，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，管理事務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步提高；三是群眾整體法治意識(shí)還有一定差距。群眾信法、尊法、守法、用法意識(shí)不強(qiáng)，信訪不信法的現(xiàn)象依然較為普遍，運(yùn)用法律保護(hù)和維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力不強(qiáng)；四是基層綜合執(zhí)法能力還有一定差距。執(zhí)法力量相對(duì)薄弱、專業(yè)性不強(qiáng)，人員流動(dòng)性大，系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)不夠，基層一線隊(duì)員的執(zhí)法業(yè)務(wù)工作能力有待提升。五是基層社會(huì)治理效果還有一定差距。存在治理體制機(jī)制不夠完善，措施手段不多，方式方法不新，基層干部綜合素養(yǎng)和能力有短板等明顯不足。
三、下步工作計(jì)劃
在接下來(lái)的工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，固底板、補(bǔ)短板，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增添措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。二是進(jìn)一步提升依法行政和科學(xué)決策水平，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)。三是依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)，提高群眾安全指數(shù)。四是依法規(guī)范政府管理服務(wù)職能，打造服務(wù)型和陽(yáng)光型政府，提高行政管理的公平公正和透明度。五是繼續(xù)加大普法力度，提高全民法治意識(shí)和運(yùn)用法律的能力。六是注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解方式，提高鎮(zhèn)村兩級(jí)法律顧問(wèn)服務(wù)水平和效果。
