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重慶市開州區(qū)白橋鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

2021年，白橋鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在區(qū)依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)依法治理精神，著力抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的牽頭作用，落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度機(jī)制，全面推進(jìn)依法治理。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)的主要措施及成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。明確以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)各部門（站、所）負(fù)責(zé)人以及平安辦工作人員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作開展；二是健全工作保障機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷；三是健全工作落實(shí)機(jī)制。建立年中落實(shí)檢查和年底回顧總結(jié)機(jī)制，確保法治政府建設(shè)有序開展、每項(xiàng)目標(biāo)逐一落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化干部培訓(xùn)，提升法治隊(duì)伍能力。2021年，白橋鎮(zhèn)采取講座、研討、自學(xué)等形式，形式多樣地開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展中心組學(xué)法3次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、“兩法一條例”等；二是聘請(qǐng)法律顧問為機(jī)關(guān)干部職工、各村干部、調(diào)解員開展法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)講座2次，重點(diǎn)講解憲法、民法典、人民調(diào)解法等法律法規(guī)，為干部職工依法辦事建立法律知識(shí)基礎(chǔ)，提高了依法決策、依法行政、依法管理的水平，加快推進(jìn)法治白橋進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化法治宣傳教育，提升干群普法素養(yǎng)。一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工的法治宣傳教育。進(jìn)一步健全學(xué)法制度，鎮(zhèn)黨委、政府定期組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法考核制度，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推進(jìn)法治政府、法治窗口、法治干部建設(shè)。二是以村干部、黨員為重點(diǎn)，加強(qiáng)法治宣傳教育。建立黨員義務(wù)法治宣傳員隊(duì)伍，夯實(shí)了基層普法隊(duì)伍；發(fā)放法律知識(shí)宣傳折頁，幫助基層干部和群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)；結(jié)合特殊時(shí)節(jié)及任務(wù)集中開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力；深入開展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)，提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力；明確職責(zé)，開展法治教育，提高農(nóng)民自覺守法、依法維權(quán)能力；深入實(shí)地為屬地群眾提供普法教育和法律援助，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是以分類學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)不同層次人員的法治宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，堅(jiān)持各部門辦公室會(huì)前學(xué)法，融入法律知識(shí)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法、講案例。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、民法典、環(huán)境保護(hù)法、行政訴訟法、行政許可法；在工作人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政處罰法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法；在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳民法典、土地承包法、信訪條例等。四是以全方位多形式宣傳為重點(diǎn)，營(yíng)造良好宣傳教育氛圍。進(jìn)一步深入宣傳依法治鎮(zhèn)的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實(shí)提高全體機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)依法治鎮(zhèn)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的自覺性。突出開展每年的普法宣傳月、憲法宣傳日、國(guó)際禁毒日等重要活動(dòng)，在各村群眾集中點(diǎn)懸掛宣傳橫幅，設(shè)置依法治鎮(zhèn)宣傳點(diǎn)，向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，各類宣傳資料2500余份，接受群眾咨詢500余人次，使依法治鎮(zhèn)宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。

（四）強(qiáng)化依法治理，推進(jìn)社會(huì)法治。一是強(qiáng)化基層社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理。按照群眾居住密集程度、網(wǎng)格管理人員的綜合素質(zhì)等因素，將轄區(qū)范圍劃分為“三級(jí)網(wǎng)格”，即1個(gè)總網(wǎng)格，10個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格，87個(gè)微網(wǎng)格。全鎮(zhèn)建成專職網(wǎng)格員隊(duì)伍1支共10人，統(tǒng)籌建成兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍10支共65人。2021年，鎮(zhèn)、村干部深入各村、各網(wǎng)格，圍繞家庭、鄰里、土地、欠薪等多發(fā)性矛盾問題，按照小事不出村，大事不出鎮(zhèn)的原則，開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。按照每月一排查，每月一上報(bào)，每月一調(diào)度工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解各類矛盾糾紛，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，避免各類惡性案（事）件的發(fā)生。2021年共調(diào)處各類糾紛26件。二是大力推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)情民意，重點(diǎn)針對(duì)“法律七進(jìn)”中的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)家庭，做到“五有”，即每一“進(jìn)”有針對(duì)性的工作方案、有配套的宣傳資料、有形式多樣的宣傳活動(dòng)、有健全完善的工作臺(tái)賬、有獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任書。充分發(fā)揮法治帶頭人、法律明白人和義務(wù)法治宣傳員等骨干隊(duì)伍作用，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)開展基層法治創(chuàng)建，目前全鎮(zhèn)組建專兼職法治宣傳隊(duì)伍9支28人，舉辦法治培訓(xùn)10場(chǎng)300余人次，發(fā)放法治讀本100余本，法治宣傳隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，全民法治意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法辦事氛圍進(jìn)一步提升。三是結(jié)合法治示范鎮(zhèn)、法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開展“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)法治文化建設(shè)，以基層法治示范創(chuàng)建促進(jìn)“法律七進(jìn)”落地生根。白橋鎮(zhèn)法治示范村創(chuàng)建工作，以已創(chuàng)建法治示范村的村（社區(qū)）為榜樣，督促其他村社積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取明年全鎮(zhèn)所有村社均完成法治示范村創(chuàng)建。四是大力推進(jìn)行政執(zhí)法一體化改革。主動(dòng)對(duì)接關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)下放事宜，厘清行政執(zhí)法清單；加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)在編在崗干部進(jìn)行學(xué)法考核，做好崗前培訓(xùn)；加強(qiáng)陣地建設(shè)，落實(shí)行政綜合執(zhí)法辦公場(chǎng)所，有效確保綜合一體化改革順利完成。

（五）強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與廉政建設(shè)結(jié)合起來，從加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政管理工作出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法管理力度。認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)章制度，按照“三務(wù)公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法，秉公執(zhí)法。同時(shí)，完善“村民自治”“村規(guī)民約”等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主權(quán)利。實(shí)行民情民訪代辦制度，及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制了越級(jí)上訪事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

我鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，以提升法治意識(shí)、規(guī)范法治行為為目標(biāo)，堅(jiān)持法治建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善法治機(jī)制，創(chuàng)新法治具體舉措，提升基層法治建設(shè)水平。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶頭表率作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想落實(shí)到行動(dòng)中，牢固樹立了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，做到了“兩個(gè)維護(hù)”，提高了政治思想素質(zhì)和政策理論水平，增強(qiáng)了工作的科學(xué)性和預(yù)見性，提升了依法行政，依法辦事和高效率開展實(shí)際工作的能力；二是抓干部職工學(xué)法。制定干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，將干部職工學(xué)法納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，采取多種學(xué)習(xí)方式，組織深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，交流學(xué)習(xí)心得；三是抓全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把廉政建設(shè)放在首位，注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)，預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵，緊緊圍繞增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，牢固樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預(yù)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)深入開展；

二是進(jìn)一步搞好“法律七進(jìn)”活動(dòng)，把法治宣傳落到實(shí)處；

三是進(jìn)一步推進(jìn)村（社區(qū)）等法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力促進(jìn)基層法治化管理的提高；

四是注重創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大依法治鎮(zhèn)工作覆蓋面；

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，最廣泛地動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與法治宣傳教育。

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?????????????????????????????????2022年1月12日

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