| [ 索引號(hào) ] | 11500234008646033P/2024-01417 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)（城鄉(xiāng)管理） | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 開(kāi)州區(qū)政府辦公室 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-04-09 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-04-09 |
《重慶市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理細(xì)則》政策解讀
????為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，市住房城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。現(xiàn)就《細(xì)則》做如下簡(jiǎn)要介紹。
一、《細(xì)則》的主要內(nèi)容
《細(xì)則》包括總則、補(bǔ)助資金分配、補(bǔ)助資金管理、監(jiān)督檢查和附則共五章、22條，明確了政策依據(jù)、補(bǔ)助資金分配使用原則和辦法、責(zé)任分工、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支付方式等。
二、《細(xì)則》適用的補(bǔ)助資金范圍
《細(xì)則》所稱補(bǔ)助資金，是指在農(nóng)村危房改造政策實(shí)施期內(nèi)，中央財(cái)政和市級(jí)財(cái)政設(shè)立用于支持區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)村危房改造的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。
三、補(bǔ)助資金實(shí)施期限
補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2025年12月31日，延續(xù)補(bǔ)助政策及延續(xù)期限根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求和重慶市實(shí)際確定。
四、補(bǔ)助資金分配使用原則和分配辦法
補(bǔ)助資金分配使用遵循科學(xué)合理、公正客觀，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)幫扶，注重績(jī)效、規(guī)范管理的原則。
補(bǔ)助資金具體按因素法分配，重點(diǎn)向改造任務(wù)重、貧困程度深、工作績(jī)效好的區(qū)縣傾斜，分配因素主要考慮區(qū)縣農(nóng)村危房存量、工作績(jī)效等指標(biāo)。
五、補(bǔ)助資金管理責(zé)任分工?
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)職能參與補(bǔ)助資金分配，負(fù)責(zé)資金的具體使用、組織實(shí)施及預(yù)算績(jī)效管理等具體工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的預(yù)算分解下達(dá)、組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效管理等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建委確定資金分配方案，下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算，同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)；按照直達(dá)資金管理規(guī)定和要求，監(jiān)督管理中央財(cái)政補(bǔ)助資金；指導(dǎo)區(qū)縣加強(qiáng)資金管理等。市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)提供資金測(cè)算需要的年度計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)資金計(jì)劃，督促指導(dǎo)區(qū)縣做好資金使用管理和組織實(shí)施等工作，參與監(jiān)督資金使用情況。
各區(qū)縣財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)切實(shí)采取措施，加快補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，資金撥付進(jìn)度原則上應(yīng)與工程進(jìn)度相匹配。
六、補(bǔ)助資金保障范圍
補(bǔ)助資金用于農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造、7度及以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造以及其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障支出。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象包括農(nóng)村易返貧致貧戶（包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶）、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶。已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的，可將其再次納入補(bǔ)助資金支持范圍。
七、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助資金實(shí)行分類補(bǔ)助：農(nóng)村C級(jí)危房改造平均每戶補(bǔ)助0.75萬(wàn)元；農(nóng)村D級(jí)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市人民政府關(guān)于加快全市農(nóng)村危房改造的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2011〕37號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
八、補(bǔ)助資金撥付時(shí)限
對(duì)于支付給農(nóng)戶的補(bǔ)助資金，各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例或竣工驗(yàn)收后一次性足額支付到農(nóng)戶“一卡通”帳戶，全部資金支付時(shí)間不得晚于竣工驗(yàn)收后30日。
在竣工驗(yàn)收工作結(jié)束后，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提出撥付補(bǔ)助資金的申請(qǐng)，同時(shí)提供所有農(nóng)戶準(zhǔn)確無(wú)誤的“一卡通”賬戶信息。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成補(bǔ)助資金撥付工作。
九、補(bǔ)助資金禁止支出范圍
補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面的支出等；農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象以外農(nóng)戶的住房安全保障支出；已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出；農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費(fèi)；其他不符合規(guī)定的支出。
十、監(jiān)督檢查
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制，對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批和補(bǔ)助金額等情況進(jìn)行公示，并公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有不符合農(nóng)村危房改造條件的，應(yīng)予以取消，不予安排補(bǔ)助資金。
財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期地對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問(wèn)題。
財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，對(duì)涉黑涉惡的個(gè)人和勢(shì)力，要深挖徹查并堅(jiān)決進(jìn)行打擊。
