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重慶市開州區(qū)渠口鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報告

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2022年，渠口鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)區(qū)級部門的大力指導(dǎo)下，認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面落實上級關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作的各項部署，切實提升干部隊伍法治思維和法治能力，不斷提高政府行政活動的規(guī)范化、程序化、法治化，法治政府建設(shè)工作邁出了新的步伐。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任

一是健全工作機制。渠口鎮(zhèn)黨委、政府將法治政府建設(shè)作為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，切實納入議事日程。及時對渠口鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作委員會進行調(diào)整充實，由黨委書記直接掛帥，鎮(zhèn)長負責日常工作，黨委副書記、政法委員兼任辦公室主任，充實精干力量，落實專人負責。委員會辦公室建立工作清單交辦、定期會商、情況通報等機制，確保法治政府建設(shè)工作有序開展。二是明確重點任務(wù)。制定印發(fā)《渠口鎮(zhèn)2022年全面依法治鎮(zhèn)工作要點》，認真梳理并明確渠口鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)2022年工作要點主要任務(wù)及分工，梳理出六個方面35點主要任務(wù)，逐項明確牽頭辦所、責任辦所、目標任務(wù)和進度要求。梳理出渠口鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)2022年工作要點，形成重要工作任務(wù)清單，包括擬貫徹的重要文件（6件）、擬開展學(xué)習宣傳重要內(nèi)容及活動（3個）、擬推進的重大事項（4個）等三個方面的重點任務(wù)。三是壓實工作責任。黨委定期聽取和研究法治政府建設(shè)推進情況，審定重要文件，及時研究解決工作中遇到的問題。將法治政府建設(shè)推進情況納入日常監(jiān)督和年度考核，開展專題督查2次，對重點工作落實不及時、不到位的辦站所和村（社區(qū)）及時督促提醒。

（二）強化學(xué)習宣傳，增強法治意識

將學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治政府建設(shè)的頭等大事，切實抓好學(xué)習培訓(xùn)。一是黨委帶頭學(xué)。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習中心組認真學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》，把法治思想作為黨委理論學(xué)習中心組的重要學(xué)習內(nèi)容，開展系統(tǒng)化、常態(tài)化的學(xué)習。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，積極選派班子成員參加區(qū)級抽考，督促新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治理論自學(xué)。二是督促職工學(xué)。利用周一例會、職工專題學(xué)習會、平安穩(wěn)定工作例會、支部三會一課等形式，督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）支部、機關(guān)事業(yè)單位全體職工加強學(xué)習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，通過微信群、QQ群推送相關(guān)內(nèi)容組織干部職工積極在學(xué)習強國、重慶干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院上開展學(xué)習法治，組織職工全員參與網(wǎng)上法治理論知識考試。三是吸引群眾學(xué)。大力開展普法宣傳，堅持全方位多形式宣傳，營造良好的法治宣傳氛圍。利用渠口場趕場天、重要節(jié)慶等機會進行普法宣傳，先后舉行了6月禁毒宣傳（6.26禁毒宣傳日）月、6月未成年人保護宣傳月、10月網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、反邪、反詐、青少年兒童防溺水、常態(tài)化掃黑除惡、防范養(yǎng)老詐騙、非法集資、創(chuàng)建無傳銷村（社區(qū)）、“12·4”國家憲法日等專題宣傳15場，在全鎮(zhèn)醒目處懸掛宣傳橫幅、標語300余條，向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊、資料5000余份，為群眾提供法律政策知識咨詢300余人次，顯著提高廣大群眾的法治意識和水平。結(jié)合疫情防控、脫貧攻堅、“八五”普法等工作，通過入戶走訪、院壩會等形式積極開展法治知識宣傳教育，有針對性地對特殊人群開展普法教育，不斷提高我鎮(zhèn)居民的法治意識。

（三）強化制度約束，堅持依法決策

一是落實依法決策要求。將合法合規(guī)作為黨委、政府科學(xué)決策的前置條件。修訂黨委會議事規(guī)則，從會議組織、參會范圍、決策事項、會議流程、會議要求和會議督辦等六個方面，對黨委會議事規(guī)則進行了細化和明確。落實行政決策事前評估與事后評價制度，堅持重大決策事項上會前開展合法性審查，確保決策事項合法。二是落實行政規(guī)范性文件合法性審核。我鎮(zhèn)印發(fā)了《重慶市開州區(qū)渠口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好行政規(guī)范性文件制發(fā)管理有關(guān)工作的通知》，準確界定規(guī)范性文件范圍、完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。三是落實法律顧問制度。聘請法律服務(wù)工作者旺建平、熊俊翔為渠口鎮(zhèn)法律顧問，按照區(qū)上統(tǒng)一安排為10個村、社區(qū)選配法律顧問，及時邀請法律顧問參與指導(dǎo)各項重點工作，對我鎮(zhèn)重大行政決策進行法律論證，對信訪矛盾化解提供法律意見，切實提高行政活動的科學(xué)化和法治化。

（四）強化改革創(chuàng)新，改進政務(wù)服務(wù)

一是扎實落實“放管服”改革措施。認真做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，大力推廣渝快辦、開心辦、警快辦及各類政務(wù)服務(wù)平臺，提升網(wǎng)辦事項比例。配合建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推進政府部門內(nèi)部、部門之間、上下級以及社會第三方數(shù)據(jù)共享，不再要求申請人重復(fù)往返填寫提供資料。二是切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化規(guī)范窗口單位群眾申請、審核、審批、公示和發(fā)放等程序，壓實分管領(lǐng)導(dǎo)、責任辦所、村社干部責任，落實服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，平均縮短群眾辦理時間30%。三是全面推進政務(wù)公開。堅持“公開是原則、不公開是例外”的要求，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄、鎮(zhèn)村兩級政務(wù)公開公示欄等，及時公開各類政務(wù)信息600余條次，將政府職能的履行情況置于陽光下，堅決防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象。

（五）強化監(jiān)督管理，規(guī)范文明執(zhí)法?

一是做好事前公開。采取靈活多樣的方式，在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息，并及時予以更新并主動公開行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員身份、職責、權(quán)限，公示行政審批辦理所需的材料、辦理的依據(jù)、程序，以及監(jiān)督方式等信息。二是嚴格事中紀實。嚴格按照法定程序開展行政執(zhí)法活動，嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗，全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。在執(zhí)法過程中，要求統(tǒng)一著裝，攜帶行政執(zhí)法證件和記錄儀，出示有關(guān)執(zhí)法文書，并做好告知說明。三是推動事后改進。對行政執(zhí)法效果加強檢驗，確保質(zhì)效全面提升。聚焦案發(fā)量高的行業(yè)領(lǐng)域，深入查找管理漏洞及制度短板，針對性建立健全管理制度，達到“查處一案、警示一片”的社會治理效果。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有序推進，但仍然存在一些短板和不足。一是對習近平法治思想的深入學(xué)習還有差距，學(xué)習成效還不夠好。二是個別干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識不全面，法治觀念不夠強，法治建設(shè)整體推進還不夠平衡。

三、下一步打算?

一是持續(xù)加強法治宣傳教育。結(jié)合渠口實際工作，將法治宣傳教育融入到日常的法治實踐工作中來，努力提高普法實效。同時，積極探索新的工作方式方法，利用自媒體平臺切實增強普法的針對性和有效性，從而提高轄區(qū)群眾的法律認知水平、維權(quán)意識和評價標準，努力打造良好的法治環(huán)境。

二是努力提升工作人員的法治能力。由于法治建設(shè)涉及法律知識的復(fù)雜、龐大，仍然需要舉辦形式多樣的法治培訓(xùn)，與時俱進，知識不斷更新，要讓鎮(zhèn)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力明顯提高，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守權(quán)責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求，在法治軌道上全面推進渠口的各項工作。

三是加強基層依法治理能力建設(shè)。不斷完善公共法律服務(wù)，加強人民調(diào)解員培訓(xùn)，進一步做好小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的矛盾糾紛化解工作。

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