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重慶市開(kāi)州區教育委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)和殘疾送教工作的通知

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各片區教管中心、公（民）辦中小學(xué)、幼兒園：

為全面推進(jìn)鄉村振興戰略，鞏固教育脫貧攻堅成果，嚴防失學(xué)輟學(xué)發(fā)生，落實(shí)殘疾送教，確保所有適齡兒童少年享受義務(wù)教育權利和殘疾兒童少年受教育權益，現就進(jìn)一步做好控輟保學(xué)和殘疾送教工作的相關(guān)事宜通知如下。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針和二十大精神，緊緊圍繞鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，對照“義務(wù)教育有保障”政策標準，以入戶(hù)走訪(fǎng)排查為根本抓手，聚焦“控輟保學(xué)、殘疾送教”兩大重點(diǎn)工作，實(shí)現正常適齡兒童少年應上學(xué)盡上學(xué)、殘疾少年兒童應送教盡送教，確保義務(wù)教育有保障，全力推進(jìn)教育控輟保學(xué)、殘疾送教各項工作，服務(wù)于鄉村振興。

二、工作目標

情況排查摸排精準，輟學(xué)、送教臺帳完善規范，相關(guān)數據信息與鎮村信息一致，實(shí)現義教不輟學(xué)、輟學(xué)必勸返，殘疾定送教、送教資料及佐證規范完善。

三、責任主體

以責任學(xué)校落實(shí)控輟保學(xué)、殘疾送教為主體，各教管中心負責督促指導，區教委督導統籌。

四、排查對象

控輟保學(xué)對象是指本區范圍內6-16周歲正常兒童少年因家庭情況、自身厭學(xué)等原因未完成義務(wù)教育的適齡兒童少年；送教上門(mén)服務(wù)對象是指本區范圍內需要專(zhuān)人護理、無(wú)法到特殊教育學(xué)校或者普通學(xué)校隨班就讀的，年齡在6-16周歲且未完成義務(wù)教育的殘疾兒童少年。

五、工作重點(diǎn)

（一）控輟保學(xué)。各校對責任區所有農戶(hù)6-16周歲的正常適齡兒童少年就讀情況進(jìn)行逐一排查，建立“摸清對象、建立臺賬、分類(lèi)施策、動(dòng)態(tài)監管、精準幫扶、跟蹤回訪(fǎng)”“六步”工作機制，確保義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)、失學(xué)輟學(xué)必勸返，落實(shí)勸返銷(xiāo)號清零制度。

（二）殘疾送教。各校對責任區所有農戶(hù)6-16周歲的殘疾少年兒童就讀情況進(jìn)行逐一排查，凡因身體原因無(wú)法到校隨班就讀或到特殊教育學(xué)校就讀的重度殘疾適齡兒童少年，精準建立臺賬，落實(shí)送教，完善印證。承擔“送教上門(mén)”服務(wù)的學(xué)校，原則上按每個(gè)服務(wù)對象每周1次，每次2課時(shí)，每學(xué)年不得少于80課時(shí)。學(xué)校制定送教上門(mén)工作計劃和服務(wù)工作日程表。家長(cháng)（或監護人）應參與送教工作的全過(guò)程。

六、工作流程

（一）制定計劃。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，學(xué)校結合本地實(shí)際，制定控輟保學(xué)排查方案和送教上門(mén)活動(dòng)方案，確保控輟對象精準、底數清楚，落實(shí)送教上門(mén)措施，分解任務(wù)，明確責任。各送教老師負責擬定科學(xué)、合理的學(xué)期送教上門(mén)工作計劃。

（二）摸底核查。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，各責任學(xué)校對自己轄區內所有農戶(hù)6-16周歲的正常適齡兒童少年就讀情況進(jìn)行逐一排查，凡未完成義務(wù)教育的正常適齡兒童少年，弄清失學(xué)輟學(xué)原因，精準建立臺賬，因人施策，勸返復學(xué)，確保義教不輟學(xué)，輟學(xué)必勸返；同時(shí)對轄區內的殘疾兒童少年進(jìn)行入戶(hù)調查摸底，核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年信息，根據適齡殘疾兒童少年殘疾情況制定安置方式，符合在學(xué)校就讀的選擇隨班就讀或特殊教育學(xué)校就讀，對所有符合送教上門(mén)服務(wù)條件者，按規定程序發(fā)放重慶市開(kāi)州區義務(wù)教育責任書(shū)。并將需要送教對象匯總成冊并送區教委基礎教育科（報送方式以每學(xué)期具體通知為準）。

（三）開(kāi)展服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)困生幫扶轉化、留守兒童關(guān)愛(ài)保護、貧困家庭子女心理疏導，確保學(xué)生不因學(xué)習困難、留守、家庭貧困、缺乏上進(jìn)目標而厭學(xué)、輟學(xué)、棄學(xué)。加強勸返復學(xué)學(xué)生的教育教學(xué)管理，針對復學(xué)學(xué)生普遍存在的知識斷點(diǎn)、行為習慣較差、容易再度輟學(xué)等問(wèn)題，實(shí)施“一對一”幫扶。對特別厭學(xué)、有暴力傾向的學(xué)生，還要安排心理教師“一對一”疏導；每學(xué)期開(kāi)始，正常開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù)，采用直觀(guān)式、游戲式等教學(xué)方法，循序漸進(jìn)，努力提高殘疾學(xué)生適應社會(huì )的能力，落實(shí)“一人一策，一生一案”。服務(wù)對象的學(xué)籍由實(shí)施送教上門(mén)服務(wù)的學(xué)校建立和管理。

（四）健全檔案。將摸排的適齡兒童少年就讀情況進(jìn)行分類(lèi)，建立就讀學(xué)生臺賬、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生臺賬、殘疾送教學(xué)生臺賬，做到底數清、情況明。每次送教活動(dòng)教師均要填寫(xiě)《重慶市開(kāi)州區殘疾學(xué)生送教上門(mén)工作記錄表》，做好送教臺賬記錄（開(kāi)州區義務(wù)教育責任書(shū)、學(xué)校實(shí)施送教上門(mén)工作方案、送教上門(mén)學(xué)生花名冊、送教上門(mén)服務(wù)教師隊伍情況、送教上門(mén)學(xué)生基本情況信息表、殘疾證復印件、送教上門(mén)家校協(xié)議書(shū)、學(xué)生個(gè)別化教育計劃、學(xué)籍卡片、送教上門(mén)教案、送教上門(mén)工作記錄表等），按照“一生一案”及時(shí)整理送教服務(wù)臺賬，規范建檔，每學(xué)期結束時(shí)，相關(guān)資料由承擔“送教上門(mén)”學(xué)校教務(wù)處收集并妥善保管。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任意識。各級各類(lèi)學(xué)校要高度重視控輟保學(xué)、殘疾送教工作，成立以書(shū)記、校長(cháng)為組長(cháng)，分管副校長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)工作人員為成員的工作領(lǐng)導小組，針對本校實(shí)際，明確職能職責，強化責任意識，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)，每一個(gè)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權益。

（二）落實(shí)責任教師，提高服務(wù)水平。學(xué)校確定承擔“送教上門(mén)”的責任教師，建立送教相關(guān)檔案，要根據服務(wù)對象的殘疾類(lèi)別和發(fā)展現狀的特殊性，安排責任心強、熱愛(ài)殘疾教育事業(yè)、身體健康、有奉獻精神的教師擔任“送教上門(mén)”服務(wù)工作。送教教師要根據殘疾兒童少年的具體情況，安排適合其自身發(fā)展的教育教學(xué)內容及方法，認真備課并寫(xiě)好教案，扎實(shí)開(kāi)展“送教上門(mén)”。

（三）提供保障，確保落實(shí)。各送教學(xué)校要積極推進(jìn)送教上門(mén)正常開(kāi)展，同時(shí)加強送教教師人身、交通安全等方面的管理，開(kāi)展送教服務(wù)入戶(hù)時(shí)，至少要兩人同行。學(xué)校要統籌安排教育教學(xué)工作，確保送教教師備課、送教時(shí)間，合理安排培訓及外出學(xué)習。學(xué)校要加強過(guò)程管理，將送教工作計入教師工作量，納入教師個(gè)人考核。區教委將加強過(guò)程督查，把送教上門(mén)服務(wù)工作納入學(xué)校常規工作考核。

（四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“控輟保學(xué)、殘疾送教”工作是尊重和保護未成年人享受教育權利和殘疾人合法權益的具體體現。各校要積極向社會(huì )和殘疾兒童少年家庭宣傳此項工作和政策，保護殘疾人的合法權益，努力營(yíng)造殘疾人平等接受教育參與學(xué)習與生活的良好環(huán)境。

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重慶市開(kāi)州區教育委員會(huì )

????? 2023年9月6日

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