| [ 索引號 ] | 11500234MB18616031/2024-00067 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 食品藥品監(jiān)管 | [ 體裁分類 ] | 行政處罰 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 開州區(qū)市場監(jiān)管局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-05-22 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-05-22 |
重慶市開州區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（開州區(qū)海雁蔬菜店）
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?渝開州市監(jiān)處罰〔2024〕87號?
當事人：開州區(qū)海雁蔬菜店
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：92500234MA5YNB5H35
住 所（住 址）：重慶市開州區(qū)漢豐街道安康社區(qū)開州大市場157號攤位
法定代表人（負責人、經營者）：李海雁
? ? ?2024年1月22日，本局在調查重慶市旭輝酒店管理有限公司（以下簡稱：旭輝公司）涉嫌銷售檢驗不合格的小蔥、辣椒（紅小米）時，據該公司陳述，涉案小蔥、辣椒（紅小米）是當事人銷售提供。2023年1月22日，本局對當事人進行詢問調查，當事人確認涉案小蔥、辣椒（紅小米）是其銷售提供。當事人涉嫌經營檢驗不合格的小蔥、辣椒（紅小米）的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定。為進一步查清案情，經本局負責人批準，于2024年1月25日立案。調查期間，本局進行了調查詢問，提取了相關證據材料，于2024年3月12日調查終結。
? ? 經查明，當事人于2017年11月16日依法登記為個體工商戶，在漢豐街道安康社區(qū)開州大市場157號攤位從事蔬菜零售等業(yè)務。2023年10月6日，當事人購進小蔥、辣椒（紅小米）等蔬菜，然后當事人將上述小蔥、辣椒（紅小米）在其經營場所銷售。2023年10月9日，當事人向旭輝公司銷售提供上述小蔥4kg(銷售價格為11元/kg）、辣椒（紅小米）4kg（銷售價格為9元/kg）。2023年10月9日，重慶市萬州區(qū)食品藥品檢驗所對旭輝公司待使用的上述2.8kg小蔥、3.4kg辣椒（紅小米）進行了抽樣檢驗，抽取其中的2.3kg小蔥、2.55kg辣椒（紅小米）作為樣品，樣品經該檢驗所檢驗，小蔥的檢驗結論為“經抽樣檢驗，水胺硫磷項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求，檢驗結論為不合格。”，水胺硫磷項目標準指標為≤0.05mg/kg，實測值為0.14mg/kg，檢驗結論為不合格；辣椒（紅小米）的檢驗結論為“經抽樣檢驗，鎘（以Cd計）項目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結論不合格。”，鎘（以Cd計）項目標準指標為≤0.05mg/kg，實測值為0.17mg/kg，檢驗結論為不合格。據此，當事人銷售檢驗不合格的小蔥、辣椒（紅小米）的貨值金額為80元（4×11+4×9），違法所得80元。另查明，當事人無法提供上述小蔥、辣椒（紅小米）的購進票據、供貨商情況及購進記錄。
上述事實，主要有以下證據證明：
1.當事人的營業(yè)執(zhí)照、經營者身份證復印件，證明當事人的主體資格和當事人經營者的身份情況；
2.當事人的詢問筆錄、旭輝的詢問筆錄、旭輝公司提供的進貨票據、編號為C23SC08664和C23SC08668的檢驗報告、檢驗檢測機構的資質證書等，證明當事人銷售檢驗不合格的小蔥、辣椒（紅小米）的違法事實；
3.當事人的詢問筆錄、旭輝的詢問筆錄、旭輝提供的進貨票據等，證明當事人銷售檢驗不合格的小蔥、辣椒（紅小米）的貨值金額80元，違法所得80元的事實；
4.當事人的詢問筆錄，證明當事人未建立清涉案小蔥、辣椒（紅小米）進貨記錄的事實。
? ? ? 本局于2024年3月25日向當事人送達了行政處罰告知書(渝開州市監(jiān)罰告[2024]79號)，依法告知當事人擬作出的行政處罰的事實、理由、依據、內容以及陳述申辯，并要求聽證的權利，當事人在規(guī)定期限內未提出陳述申辯，也未要求聽證。
? ?? 本局認為，當事人經營水胺硫磷項目不符合GB 2763-2021要求的小蔥、鎘（以Cd計）項目不符合GB 2762-2022的辣椒（紅小米的）的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品；”的規(guī)定。當事人經營上述小蔥的行為，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”規(guī)定所指的經營農藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品的行為，本局決定對當事人予以處罰；當事人經營上述辣椒（紅小米）的行為，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項規(guī)定所指的經營重金屬含量超過食品安全標準限量的食品的行為，本局決定對當事人予以處罰。當事人未建立涉案小蔥、辣椒（紅小米）進貨記錄的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條“食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第四款“食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。”規(guī)定所指的食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的行為，本局決定對當事人予以處罰。
? ? 本案中，當事人銷售的涉案食品的貨值和違法所得均較少，具有《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權辦法》第十四條第二款第三項“當事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：（三）涉案財物或者違法所得較少的；”規(guī)定所指的減輕行政處罰的情形，建議根據《重慶市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》編碼為M00100501的裁量基準對當事人予以減輕行政處罰。
? ? 綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項 和《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第四款、第一款的規(guī)定，現責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：
1.警告；
2.沒收違法所得80元；
3.罰款5000元。
? ? 當事人應在收到本行政處罰決定書之日起十五日內，到本局開具繳款憑證，憑此繳款憑證到中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行等指定網點銀行繳納罰沒款。到期不繳納的，本局可根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項和第四項的規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起 60日內向重慶市開州區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在6個月內依法向重慶市開州區(qū)人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市開州區(qū)市場監(jiān)督管理局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年4月3日?
