| [ 索引號(hào) ] | 11500234733944535A/2024-00341 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 開州環(huán)執(zhí)罰〔2024〕36號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理 | [ 體裁分類 ] | 公告公示 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 開州區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-09-03 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-09-03 |
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行政處罰決定書(重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司)
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重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
行 政 處 罰 決 定 書
?????????????????開州環(huán)執(zhí)罰〔2024〕36號(hào) ???????????????
被處罰單位：重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司
法定代表人：唐仕芬
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915002346939101459
地址：重慶市開州區(qū)渠口鎮(zhèn)鋪溪村2社
一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
2024年6月4日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重慶市開州區(qū)渠口鎮(zhèn)鋪溪村2社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司實(shí)施的砂石來料加工建設(shè)項(xiàng)目，于2019年9月開工建設(shè)，2020年9月建設(shè)完成，2021年1月投入生產(chǎn)。其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，擅自投入使用至今。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），該建設(shè)項(xiàng)目屬于編制環(huán)境影響報(bào)告表類。
以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：
1、2024年6月4日《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)件交辦單》；
2、2024年6月4日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》;
3、2024年6月4日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）示意圖》；
4、2024年6月4日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)陳忠的《調(diào)查詢問筆錄》；
5、2024年6月4日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查《視聽資料》；
6、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）；
7、同類型砂石加工建設(shè)項(xiàng)目《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》（渝（開）環(huán)準(zhǔn)〔2023〕3號(hào)）；
8、2024年6月4日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)田賓的《調(diào)查詢問筆錄》；
9、出庫單及開州忠宇物流平衡表；
10、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915002346939101459；法定代表人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等其他相關(guān)證據(jù)為憑。
證據(jù)1證明案件來源；證據(jù)2-5證明重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司的生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)；證據(jù)6證明該建設(shè)項(xiàng)目屬于應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類；證據(jù)7證明該建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施；證據(jù)8、9證明該建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)使用至今；證據(jù)10證明違法主體是重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司。
以上證據(jù)由執(zhí)法人員提取，部分由當(dāng)事人于2024年6月4日在重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司提供，部分由當(dāng)事人于2024年6月5日提供至重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境局，其余由執(zhí)法人員于2024年6月4日在中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部等官網(wǎng)提取。
上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，已構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法行為。
根據(jù)查明的事實(shí)，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第四十四條的規(guī)定。重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于2024年6月4日對(duì)重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（開州環(huán)執(zhí)改〔2024〕36號(hào)）責(zé)令改正違法行為。2024年7月3日送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（開州環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕36號(hào)），告知有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。在告知期內(nèi)重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司既未提出陳述、申辯，也未提出要求聽證申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄上述權(quán)利。
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)為：
重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司實(shí)施的砂石來料加工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用；在未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。而重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司實(shí)施的砂石加工建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施在未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，于2021年1月擅自投入使用至今。故違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
針對(duì)本次環(huán)境違法行為，重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定予以處罰。根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）的規(guī)定以及附件1生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子及計(jì)算公式的結(jié)果，在法定處罰幅度內(nèi)予以裁量。
重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司在本次生態(tài)環(huán)境行政處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并嚴(yán)格遵守，同時(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任，杜絕生態(tài)環(huán)境違法行為再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定。重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)決定對(duì)重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司作出如下行政處罰：
處罰款人民幣：貳拾萬元整。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定。重慶市開州區(qū)忠宇物流有限公司應(yīng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)辦公室領(lǐng)取《重慶市政府非稅收入繳款訂單》，繳至指定銀行。繳款后，請(qǐng)將銀行繳款回單送至重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)辦公室換取《非稅收入一般繳款書》。地址：重慶市開州區(qū)文峰街道南山東路1號(hào)，聯(lián)系電話：023-52218080。
逾期如不繳納，重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：”第一項(xiàng)“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市開州區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向具有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì) ??
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????????????????????????2024年9月3日
