| [ 索引號 ] | 11500234733944535A/2024-00285 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類 ] | 環(huán)境監(jiān)測、保護與治理 | [ 體裁分類 ] | 行政處罰 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 開州區(qū)生態(tài)環(huán)境局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-07-02 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-07-02 |
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰決定書(重慶朗東商貿(mào)有限公司)
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重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊
行 政 處 罰 決 定 書
?????????????????開州環(huán)執(zhí)罰〔2024〕29號 ???????????????
被處罰單位：重慶朗東商貿(mào)有限公司
法定代表人：胡吉
統(tǒng)一社會信用代碼：91500154MABYJ34F86
地址：重慶市開州區(qū)譚家鎮(zhèn)龍溪村1組143號
一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由
2024年5月22日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對重慶市開州區(qū)南門鎮(zhèn)G5012萬州至開江段A2標段進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，重慶朗東商貿(mào)有限公司在對G5012萬州至開江段A2標段隧道棄渣場施工作業(yè)中，未對開挖施工作業(yè)面進行灑水、噴淋等控塵降塵措施，飄散揚塵明顯，給環(huán)境帶來影響。
以上事實有下列證據(jù)為憑：
1、2024年5月22日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》;
2、2024年5月22日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員《現(xiàn)場檢查（勘驗）示意圖》；
3、2024年5月24日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對王謙的《調(diào)查詢問筆錄》；
4、2024年5月22日重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查《視聽資料》；
5、整改情況說明；
6、《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼：91500154MABYJ34F86；法定代表人及主要責(zé)任人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、勞務(wù)分包合同等其他相關(guān)證據(jù)為憑。
證據(jù)1、2、3、4證明重慶朗東商貿(mào)有限公司的生態(tài)環(huán)境違法事實；證據(jù)5證明從輕裁量依據(jù)；證據(jù)6證明違法主體是重慶朗東商貿(mào)有限公司。
以上證據(jù)由執(zhí)法人員提取，當事人于2024年5月22日在重慶朗東商貿(mào)有限公司提供。
上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款“施工單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定防治揚塵污染：”第六項“對開挖、爆破、拆除、切割等施工作業(yè)面（點）進行封閉施工或者采取灑水、噴淋等控塵降塵措施”的規(guī)定，已構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法行為。
根據(jù)查明的事實，按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第四十四條的規(guī)定。重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊于2024年5月22日對重慶朗東商貿(mào)有限公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》（開州環(huán)執(zhí)改〔2024〕29號）責(zé)令改正違法行為。2024年6月17日送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（開州環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕29號），告知有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。在告知期內(nèi)重慶朗東商貿(mào)有限公司既未提出陳述、申辯，也未提出要求聽證申請，視為自動放棄上述權(quán)利。
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊認為：
重慶朗東商貿(mào)有限公司主要從事建筑施工等，在對G5012萬州至開江段A2標段隧道棄渣場施工作業(yè)中，應(yīng)當采取灑水、噴淋等控塵降塵措施。而重慶朗東商貿(mào)有限公司在對G5012萬州至開江段A2標段隧道棄渣場施工作業(yè)中，未對開挖施工作業(yè)面進行灑水、噴淋等控塵降塵措施，飄散揚塵明顯，給環(huán)境帶來影響。故違反了《重慶市大氣污染防治條例》第五十二條第一款第六項的規(guī)定，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
針對本次環(huán)境違法行為，重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款和第三款的規(guī)定予以處罰。根據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)<重慶市環(huán)境行政處罰裁量基準>的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號）第九條第一款第一項和第二款的規(guī)定，以及附件1：個性因子（部分落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施裁量等級取2）、共性因子（兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰1次裁量等級取2、罰款10萬元以下裁量等級取1、積極配合調(diào)查裁量等級取1）、修正因子（整改措施已落實裁量等級取-2、一般企事業(yè)單位和其他組織裁量等級取0、過失裁量等級取-2）的計算，在法定額度范圍內(nèi)予以裁量。
重慶朗東商貿(mào)有限公司在本次生態(tài)環(huán)境行政處罰后應(yīng)當引以為戒，認真學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)并嚴格遵守，同時加強管理，落實各項環(huán)境保護措施，杜絕生態(tài)環(huán)境違法行為再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第八十三條第二款“違反本條例規(guī)定，施工單位未落實相關(guān)揚塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要責(zé)任人處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治”和第三款“生態(tài)環(huán)境主管部門在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未落實揚塵污染防治措施的，可以按照前款規(guī)定予以處罰”的規(guī)定。重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊決定對重慶朗東商貿(mào)有限公司作出如下行政處罰：
處罰款人民幣：壹萬柒仟陸佰元整。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定。重慶朗東商貿(mào)有限公司應(yīng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊辦公室領(lǐng)取《重慶市政府非稅收入繳款訂單》，繳至指定銀行。繳款后，請將銀行繳款回單送至重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊辦公室換取《非稅收入一般繳款書》。地址：重慶市開州區(qū)文峰街道南山東路1號，聯(lián)系電話：023-52218080。
逾期如不繳納，重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：”第一項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市開州區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向具有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第四項和《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
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??????????????????????重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊 ??
???????????????2024年7月2日
