| [ 索引號 ] | 115002347365678786/2024-00003 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)監管 | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政執法 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 開(kāi)州區應急局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-15 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-03-15 |
重慶市開(kāi)州區應急管理局2024年度監督檢查計劃
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重慶市開(kāi)州區應急管理局2024年度監督檢查計劃
一、工作目標
監督檢查工作要始終圍繞“安全第一，預防為主，人民至上、生命至上”服務(wù)宗旨，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出穩進(jìn)增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，構建全區“1366”應急管理體系，為奮力實(shí)現安全生產(chǎn)“遏較大、防一般、控總量”和“不死人、少傷人、少損失”工作目標提供良好的法制環(huán)境。
二、工作要求
（一）科學(xué)編制計劃。
結合本區域內經(jīng)濟規模、行業(yè)特征等實(shí)際情況，計劃監督和“雙隨機、一公開(kāi)”監督互為補充、有機銜接，科學(xué)、合理地制定年度監督檢查計劃，確定日常監督檢查、專(zhuān)項監督檢查和隨機抽查的相關(guān)內容，明確檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
（二）分級履行職責。
按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和分級負責、屬地監管的原則，確保綜合監管、行業(yè)監管相互銜接，區、鎮鄉（街道、園區）相互協(xié)調，落實(shí)具體監督檢查任務(wù)。
（三）依法嚴格執法。
按照“嚴格規范公正文明”八字要求，依法嚴厲查處每一起安全生產(chǎn)違法行為，保證監督檢查的嚴肅性和執法的公正性。
（四）優(yōu)化檢查方式。
按照局黨委決定意見(jiàn)，開(kāi)州區應急局自管行業(yè)分非煤礦山、煙花危化和工貿三個(gè)行業(yè)編制各板塊監督檢查計劃作為本計劃的附件。各業(yè)務(wù)科室與綜合行政執法支隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：支隊）按行業(yè)統一編制年度監督檢查計劃，科室負責人、支隊副支隊長(cháng)及大隊長(cháng)為月度檢查方案編制責任人（科室負責人為牽頭人），在制定月度檢查方案時(shí)要注意合理計劃安排檢查人員、檢查時(shí)間、行業(yè)企業(yè)和分布區域等情況。科室和支隊各次參加檢查人數原則上對等，科室負責人、分管副支隊長(cháng)共同為監督檢查負責人，共同完成監督檢查或抽查。
局科室、支隊聯(lián)合實(shí)施監督檢查，最大限度地減少檢查頻次，提高監管執法效能，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（五）注重檢查效果。
對查處的每一個(gè)事故隱患要“追蹤到底、整改到位”，形成違法行為和事故隱患整改的閉環(huán)管理，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執法效能，確保監督檢查的實(shí)效性。
三、監督檢查重點(diǎn)內容
重點(diǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規、規章和標準（包括：國家標準或者行業(yè)標準、地方標準）規定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監督檢查，包括：
（一）依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況。
（二）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（三）企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)管理主體責任情況。
（四）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、作業(yè)規程的情況。
（五）按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于勞動(dòng)防護用品、安全生產(chǎn)教育培訓情況，以及其他安全生產(chǎn)投入情況。
（六）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況。
（七）危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。
（八）從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其技術(shù)交底情況。
（九）按照《建設項目安全設施‘三同時(shí)’監督管理辦法》（安監總局77號令）第七條規定范圍，監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以及設計審查和竣工驗收的情況。
（十）較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備，設置安全公示、警示的情況。
（十一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及其他危險作業(yè)的現場(chǎng)安全管理情況。
（十二）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。
（十三）重大危險源登記建檔、定期監測、評估、監控、事故應急預案編制和演練的情況。
（十四）教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。
（十五）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況。
（十六）在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的情況。
（十七）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況。
（十八）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況。
（十九）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關(guān)應急預案備案、應急物資準備等情況。
（二十）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況。
（二十一）按照規定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
（二十二）依法應當監督檢查的其他情況。
四、監督檢查計劃的實(shí)施和保障
（一）全面實(shí)施以計劃為導向的監督檢查。
局機關(guān)各科室和支隊按照依法治安的基本要求，全面實(shí)施以計劃為導向的監督檢查，轉變監管執法方式，用監督檢查計劃統攬監督檢查工作，不斷增強監督檢查的權威性、嚴肅性與實(shí)效性。
（二）及時(shí)開(kāi)展年度監督檢查計劃總結評估。
按照“每月有評估，年度有報告”要求，局機關(guān)各科室和支隊要評估分析月度監督檢查計劃完成情況，建立監督檢查工作臺帳，12月分析監督檢查計劃的科學(xué)性、規范性、實(shí)效性，形成評估總結報告。
（三）嚴格履行監督檢查法定職責。
監督檢查計劃是安全生產(chǎn)監管執法機關(guān)的法定職責和具體任務(wù)，也是監管執法檢查人員依法履職、科學(xué)履職的基本依據，必須嚴格執行。在行政執法責任追究和生產(chǎn)安全事故行政責任追究時(shí)，已經(jīng)按照年度監督檢查計劃進(jìn)行監督檢查并對發(fā)現的事故隱患及時(shí)處理的，應當作為相關(guān)工作人員已經(jīng)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的依據。
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附件：1．2024年煙花爆竹和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督檢查計劃
2．開(kāi)州區非煤礦山行業(yè)2024年度監管執法計劃
3．2024年工貿行業(yè)安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃
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附件1
2024年煙花爆竹和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督檢查計劃
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一、監督檢查工作日計算
（一）總法定工作日：3人×251天=753天。
（二）行政執法檢查工作日：376天。
（三）其他執法工作日：297天，包括實(shí)施行政許可共計100天；安全生產(chǎn)舉報查處共計20天；參與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)、上級安全監管執法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)共計60天；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計10天；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案共計20天；開(kāi)展機動(dòng)執法共計60天；聽(tīng)證、行政復議、行政應訴共計2天；上級安全監管機關(guān)安排的工作任務(wù)共計25天。
（四）非行政執法工作日：80天，包括學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、人事管理、日常工作事務(wù)；病假、事假；檢查指導下級安全監管執法機關(guān)工作；公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假；參加黨群活動(dòng)等共計80天。
二、監督檢查工作安排
（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)（4家）：每年3次。
（二）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)：每年對煙花爆竹零售戶(hù)按照15%的比例進(jìn)行抽查檢查。
（三）氣體充裝企業(yè)（2家）：每年2次。
（四）加油站（75家），每年1次。
（五）票據式經(jīng)營(yíng)（14家）：每年1次。
（六）醫藥企業(yè)（4家）：每年1次。
三、分月具體情況安排如下：
一月份：重慶市開(kāi)州區鎮安加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司竹溪加油站、開(kāi)州區開(kāi)達加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司臨江加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司歇馬加油站、重慶市開(kāi)州區林源氣體有限公司、開(kāi)州區永發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區雷登勇煙花爆竹零售店、開(kāi)州區譚述遠煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區張英煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區海聰煙花爆竹零售店、開(kāi)州區周家樹(shù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店。
二月份：中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司鐵橋加油站、重慶市開(kāi)州區道角加油站、重慶市開(kāi)州區彭家加油站、高速?lài)鴥﹂_(kāi)州區加油站（南）、高速?lài)鴥﹂_(kāi)州區加油站（北）、開(kāi)縣制氧廠(chǎng)鐵橋配送點(diǎn)、開(kāi)州區梁遠金煙花爆竹零售店。
三月份：重慶市開(kāi)州區南雅加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司巫山加油站、重慶市開(kāi)州區渝巫加油站、重慶市開(kāi)州區渠口加油站、開(kāi)州區銘洋煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區興華煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區付成毅煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部。
四月份：重慶市開(kāi)州區開(kāi)源加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司趙家加油站、重慶市開(kāi)州區兼善加油站、重慶市開(kāi)州區分水加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司陳家加油站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區長(cháng)順加油站、重慶市帥鄉煙花爆竹有限責任公司、重慶州馳通環(huán)保工程有限公司、渝亞（重慶）能源有限公司、重慶威歐希化工有限公司、重慶正茂涂料有限公司、重慶耀寅志石油化工有限公司、重慶渝紅潤晟能源有限公司、國雋能源有限公司、北京博思弈勝科技有限公司重慶開(kāi)州分公司、開(kāi)州區康康煙花爆竹零售店。
五月份：重慶市開(kāi)州區花林鄉農機加油站、重慶市開(kāi)州區岳溪鎮當壩加油站、重慶市開(kāi)州區五通加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司石龍船加油站、重慶市開(kāi)州區東霞加油站、重慶市開(kāi)州區龍山加油站、重慶市開(kāi)州區唐王加油站、開(kāi)州區玉彩霞煙花爆竹零售店、開(kāi)州區彭必忠煙花爆竹零售店、開(kāi)州區周雅靜煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區春菲煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部。
六月份：重慶市開(kāi)州區天和加油站、開(kāi)州區義和加油站、重慶市開(kāi)州區中和加油站、重慶市開(kāi)州區三匯口加油站、重慶市開(kāi)州區鴻發(fā)加油站、開(kāi)州區次忠煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區朱時(shí)坤煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區兵哥煙花爆竹零售店、重慶天致藥業(yè)股份有限公司、重慶市康萬(wàn)佳中藥飲片有限公司、重慶融康堂藥業(yè)有限公司、重慶市寶華制藥有限公司。
七月份：重慶市開(kāi)州區恒興達加油站、開(kāi)州區開(kāi)宣加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司大進(jìn)加油站、重慶市開(kāi)州區滿(mǎn)月加油站、重慶市開(kāi)州區白泉加油站、重慶市開(kāi)州區吉達氣體有限公司、開(kāi)州區超超煙花爆竹零售店、開(kāi)州區月華煙花爆竹零售店。
八月份：中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區鳳林加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司白鶴加油站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區誠德加油站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區北斗加油站、重慶市開(kāi)州區郭家津關(guān)加油站、重慶市開(kāi)州區鼎力石油有限公司、重慶市開(kāi)州區祿順加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司郭家加油站、重慶金喜煙花爆竹有限責任公司、重慶市開(kāi)州區鴻鑫煙花爆竹有限公司、重慶市帥鄉煙花爆竹有限責任公司、開(kāi)縣制氧廠(chǎng)白鶴配送點(diǎn)、開(kāi)州區信發(fā)煙花爆竹零售店、重慶市開(kāi)州區書(shū)書(shū)煙花爆竹銷(xiāo)售店、重慶市開(kāi)州區趙八子煙花爆竹銷(xiāo)售店。
九月份：重慶市開(kāi)州區溫泉銀達加油站、重慶市開(kāi)州區溫泉鎮縣壩加油站、重慶市開(kāi)州區興隆加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司東方加油站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區渝東加油站、重慶市開(kāi)州區和謙紅廟加油站、重慶市開(kāi)州區誠信加油站、重慶市開(kāi)州區譚家加油站、重慶高速?lài)鴥δ茉赐顿Y有限公司譚家服務(wù)區加油站（東側）、重慶高速?lài)鴥δ茉赐顿Y有限公司譚家服務(wù)區加油站（西側）、重慶市開(kāi)州區能光煙花爆竹銷(xiāo)售部(普通合伙)、開(kāi)州區興祥煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部。
十月份：中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司北環(huán)路加油站、重慶星空源能源有限公司安康加油站、重慶海油華洋能源有限公司平橋加油加氣站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區鎮東加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司南山西路加油站重慶市開(kāi)州區厚茂加油站、開(kāi)州區玉峰加油站、重慶市開(kāi)州區林源氣體有限公司、重慶金喜煙花爆竹有限責任公司、重慶市開(kāi)州區鴻鑫煙花爆竹有限公司、開(kāi)州區伍時(shí)雨煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區張述軍煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區李萍煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部。
十一月份：重慶市開(kāi)州區萬(wàn)壽加油站、重慶市開(kāi)州區敦好水田山岔加油站、開(kāi)州區天婷加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司正壩加油站、開(kāi)州區磙子坪加油站、開(kāi)州區麻柳加油站、開(kāi)縣浩宇校園文化服務(wù)有限公司、重慶旋領(lǐng)商貿有限公司、開(kāi)州區劉祥煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)部、開(kāi)州區麻鹿煙花爆竹零售店。
十二月份：中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司中原加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司新城南加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司南山加油站、重慶市開(kāi)州區平安加油站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶三峽石油分公司開(kāi)州區南環(huán)加油站、重慶市開(kāi)州區白橋加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶開(kāi)州銷(xiāo)售分公司河堰加油站、重慶市開(kāi)州區吉達氣體有限公司、重慶金喜煙花爆竹有限責任公司、重慶市開(kāi)州區鴻鑫煙花爆竹有限公司、重慶市帥鄉煙花爆竹有限責任公司、重慶浙運商貿有限公司、重慶嘉駿化工有限公司。
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附件2
開(kāi)州區非煤礦山行業(yè)2024年年度監管執法計劃
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一、工作目標
1．堅決遏制重特大事故的發(fā)生，保持非煤礦山零事故零死亡目標。
2．持續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建、構建安全風(fēng)險分級管控和安全隱患排查治理雙重預防機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全。
3．推進(jìn)小型礦山關(guān)閉整合工作，實(shí)現企業(yè)規模化、標準化、智能化發(fā)展。
二、編制原則
（一）依法依規。
本計劃的編制依據：國家礦監局《關(guān)于印發(fā)<非煤礦山安全監管部門(mén)年度監管執法計劃編制辦法（試行）>的通知》（礦安〔2021〕168號）、重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)<重慶市安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃編制實(shí)施細則>的通知》（渝安委〔2018〕3號）。
（二）分類(lèi)分級、統籌兼顧。
開(kāi)州區非煤礦山共有23家，其中：地下礦山1家，露天石灰石礦山10家，露天頁(yè)巖礦山7家，砂巖礦山2家，天然氣企業(yè)2家，地熱水勘查企業(yè)1家。
通過(guò)對企業(yè)的經(jīng)濟類(lèi)型、礦種、風(fēng)險等級、生產(chǎn)規模、安全管理、監管執法力量等因素綜合考慮，地下礦山每?jì)稍聶z查1次，正常生產(chǎn)和建設露天石灰石礦山每季度檢查1次，露天頁(yè)巖礦山及長(cháng)期停工停產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)辦理采礦證企業(yè)每年檢（巡）查1次，天然氣企業(yè)履行屬地監管每年檢查一次。
（三）突出重點(diǎn)。
對重點(diǎn)時(shí)段（如春節、國慶節等）、存在重大隱患的企業(yè)加強監管執法，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負責人履職、安全隱患排查治理、全員安全教育培訓、現場(chǎng)管理等。
（四）創(chuàng )新方式。
采用“解剖式”執法、“雙隨機”抽查、專(zhuān)家“會(huì )診”隱患排查、全面檢查與專(zhuān)項檢查相結合、重點(diǎn)時(shí)段巡查等多種方式開(kāi)展監管執法，提高監管執法效能。
三、監督檢查人員
非煤礦山監管執法人員為非煤礦山監督管理科3人，按照規定，納入總法定工作日的人員數量按照執法人數的80%計算，確定為2.4人。
四、監督檢查工作日
（一）總法定工作日：600。
1．全年總天數366天。
2．雙休日=52周×2天/周=104天；元旦、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節、國慶節等法定假日共計12天。
3．國家法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日=366-52×2-12=250日。
總法定工作日=國家法定工作日×監管員數量=250×2.4=600個(gè)工作日。
（二）現場(chǎng)監督檢查工作日：304個(gè)工作日。
1．一般檢查工作日計算。
地下礦山每?jì)稍聶z查1次，正常生產(chǎn)建設露天石灰石礦山每季度檢查1次，其他礦山每年檢查1次，平均每次參與監督檢查人員2名，計劃檢查工作日為：（1×6+9×4+13×1）×2=110個(gè)工作日。
2．專(zhuān)項監管工作日。
按照市應急局要求，結合開(kāi)州實(shí)際，計劃每年對金屬非金屬露天、地下礦山開(kāi)展1次專(zhuān)項整治工作（天然氣企業(yè)不納入）、1次安全生產(chǎn)標準化評定工作（天然氣企業(yè)不納入），每次參與監督檢查人員2名，計劃檢查工作日為：（21+21）×2=84個(gè)工作日。
3．復查工作日。
對上級監察、監管部門(mén)及本局查出的安全隱患進(jìn)行復查，每次復查人員2名，計劃復查工作日為：（1×6+9×4+13×1）×2=110個(gè)工作日。
（三）其他執法工作日：170個(gè)工作日。
1．實(shí)施行政許可、開(kāi)展建設項目核查，計劃30個(gè)工作日。
2．調查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報，計劃20個(gè)工作日。
3．有關(guān)報告、制度、安全措施的備案，計劃10個(gè)工作日。
4．參加有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，計劃30個(gè)工作日。
5．開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓，計劃40個(gè)工作日。
6．開(kāi)展對中介機構監管執法，計劃5個(gè)工作日。
7．完成上級機關(guān)安排的其他工作任務(wù)，計劃35個(gè)工作日。
（四）非執法工作日：126天。
1．學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議，計劃45個(gè)工作日。
2．檢查指導下級安全監管部門(mén)工作，計劃10個(gè)工作日。
3．公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假，計劃35個(gè)工作日。
4．參加黨群活動(dòng)及學(xué)習，計劃36個(gè)工作日。
五、監督檢查計劃的主要內容
（一）現場(chǎng)監督檢查的內容及重點(diǎn)。
主要依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬礦山安全規程》進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查以下方面：
1．企業(yè)證照辦理情況，制定安全管理規章制度、安全責任制體系、崗位操作規程情況，安全生產(chǎn)管理體系建立情況。
2．企業(yè)負責人是否履職，是否開(kāi)展隱患排查治理、是否建立“雙防控”機制，是否開(kāi)展全員培訓，特種作業(yè)人員是否持證上崗，應急預案是否編制、備案并演練。
3．地下礦井建設或技改項目是否存在以建代采、邊建邊采現象。
4．礦山外包工程是否有違法發(fā)包、轉包、分項發(fā)包或者將工程外包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應資質(zhì)承包單位的。
5．礦山范圍內附屬設施是否設置安全防護措施、警示標志標識。
6．石油企業(yè)是否采取防井噴、防爆炸、防硫化氫中毒、防泄漏以及防惡劣氣象等措施。
7．地下礦山、露天礦山是否有重大安全生產(chǎn)隱患。
8．長(cháng)期停工停產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)辦證企業(yè)檢查礦山現場(chǎng)是否生產(chǎn)或施工，企業(yè)是否有值班制度及其執行情況。
（二）現場(chǎng)監督檢查安排日程。
1．日常監督檢查日程。
一月份：重慶市開(kāi)州區連達石膏開(kāi)采有限公司、開(kāi)縣開(kāi)州水泥有限公司（石灰巖礦）、重慶寶東建材有限公司、重慶飛茂建材有限公司、開(kāi)縣開(kāi)州水泥有限公司（砂巖礦）。
二月份：重慶嘉州建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區福鑫鈣業(yè)有限公司、重慶市開(kāi)州區銀宏建材有限公司、重慶成威建材有限公司。
三月份：重慶市開(kāi)州區連達石膏開(kāi)采有限公司、重慶市開(kāi)州區巨欣建材有限公司、重慶市開(kāi)州區吉開(kāi)建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區江浦建材有限公司、重慶市開(kāi)州區青星建材有限責任公司。
四月份：開(kāi)縣開(kāi)州水泥有限公司（石灰巖礦）、重慶寶東建材有限公司、重慶飛茂建材有限公司、重慶市開(kāi)州區順意頁(yè)巖磚廠(chǎng)、中石油西南油氣田川東北分公司。
五月份：重慶市開(kāi)州區連達石膏開(kāi)采有限公司、重慶嘉州建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區福鑫鈣業(yè)有限公司、重慶市開(kāi)州區銀宏建材有限公司、重慶市開(kāi)州區寶金建材有限責任公司。
六月份：重慶市開(kāi)州區巨欣建材有限公司、重慶市開(kāi)州區吉開(kāi)建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區江浦建材有限公司、重慶市開(kāi)州區顧和建材有限公司。
七月份：重慶市開(kāi)州區連達石膏開(kāi)采有限公司、開(kāi)縣開(kāi)州水泥有限公司（石灰巖礦）、重慶寶東建材有限公司、重慶飛茂建材有限公司、開(kāi)州區溫泉鎮地熱水資源勘查項目。
八月份：重慶嘉州建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區福鑫鈣業(yè)有限公司、重慶市開(kāi)州區銀宏建材有限公司、重慶市開(kāi)渠建材有限公司、中石油西南油氣田重慶氣礦開(kāi)州作業(yè)區。
九月份：重慶市開(kāi)州區連達石膏開(kāi)采有限公司、重慶市開(kāi)州區巨欣建材有限公司、重慶市開(kāi)州區吉開(kāi)建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區江浦建材有限公司、重慶市開(kāi)州區復程建材有限公司。
十月份：開(kāi)縣開(kāi)州水泥有限公司（石灰巖礦）、重慶寶東建材有限公司、重慶飛茂建材有限公司、重慶市開(kāi)州區竹溪平橋頁(yè)巖磚廠(chǎng)。
十一月份：重慶市開(kāi)州區連達石膏開(kāi)采有限公司、重慶嘉州建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區福鑫鈣業(yè)有限公司、重慶市開(kāi)州區銀宏建材有限公司。
十二月份：重慶市開(kāi)州區巨欣建材有限公司、重慶市開(kāi)州區吉開(kāi)建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區江浦建材有限公司、重慶市開(kāi)州區琢辰建材有限公司。
2．專(zhuān)項監管日程安排。
（1）金屬非金屬礦山露天礦山專(zhuān)項整治一般為4—6月，具體時(shí)間以市應急局文件為準。
（2）金屬非金屬礦山地下礦山專(zhuān)項整治一般為1—3月，具體時(shí)間以市應急局文件為準。
（3）安全生產(chǎn)標準化評定工作開(kāi)展時(shí)間計劃為10月。
（4）石油天然氣企業(yè)專(zhuān)項監管工作協(xié)助市應急局開(kāi)展。
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附件3
2024年工貿行業(yè)安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃
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一、工作目標
按照管行業(yè)必須管安全、分級屬地監管原則，對全區工貿8大行業(yè)規模、限額以上企業(yè)開(kāi)展執法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”執法方法，推動(dòng)工貿企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實(shí)，將生產(chǎn)安全事故指標控制在區政府下達的考核指標內，促進(jìn)全區工貿行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。
二、監督檢查人員及分工
工貿科從事工貿行業(yè)安全監管的人員有3名，分別是：汪濤、林應中、李玲。監督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現場(chǎng)檢查方案中進(jìn)行明確。
三、監督檢查工作日（按一個(gè)月七家計算）
（一）總法定工作日：3人×251天=753天。
（二）監督檢查工作日：372天。
（三）其他監督檢查工作日：200天，配合事故調查和處理計18天；安全生產(chǎn)舉報查處計20天；參與鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)、上級安全監管執法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)共計50天；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計36天；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案共計18天；開(kāi)展機動(dòng)執法共計30天；聽(tīng)證、行政復議、行政應訴共計2天；上級安全監管機關(guān)安排的工作任務(wù)共計26天。
（四）非監督檢查工作日：181天，包括學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、人事管理、日常工作事務(wù)共計72天；病假、事假共計15天；檢查指導鄉鎮、部門(mén)安全監管執法機關(guān)工作共計36天；公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假共計40天；參加黨群活動(dòng)共計18天。
四、監督檢查計劃的主要內容
（一）監督檢查的原則。
按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2019）結合我區實(shí)際，全區工貿企業(yè)現有機械、建材、輕工、紡織、商貿、煙草六大行業(yè)。對納入2024年度安全生產(chǎn)監督檢查的96家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展日常監督檢查、專(zhuān)項監督檢查和隨機抽查。日常監督檢查和專(zhuān)項監督檢查同步進(jìn)行。
（二）監督檢查安排。
日常監督檢查，主要監督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況和主要危險因素現場(chǎng)管控情況。專(zhuān)項監督檢查，按照開(kāi)展涉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、火災治理等專(zhuān)項治理工作要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督檢查工作。
（三）重點(diǎn)檢查內容。
1．完善工貿行業(yè)基礎臺帳。摸清工貿企業(yè)底數，完善基礎臺帳，建立企業(yè)基本情況檔案，確保全區轄區范圍內工貿企業(yè)底數清、情況明，為下一步工貿企業(yè)安全生產(chǎn)監管工作深入開(kāi)展奠定基礎。
2．深入推進(jìn)雙重預防機制建設。督促指導我區開(kāi)展較大危險因素辨識管控工作，推動(dòng)企業(yè)按照《工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊〔2016〕版》將較大危險因素辨識管控的責任和措施逐級落實(shí)到企業(yè)崗位，并將較大危險因素辨識管控融入企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理體系建設、專(zhuān)項整治和日常監管中，使各項工作擰成一股繩，務(wù)實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，切實(shí)遏制重特大事故。突出重大事故隱患排查治理和重大風(fēng)險管控，落實(shí)責任主體，從根本上消除事故隱患，有效預防和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
3．全力開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。依據《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導層責任，規范從業(yè)人員作業(yè)行為，提升設備現場(chǎng)本質(zhì)安全水平，指導企業(yè)實(shí)現安全管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續改進(jìn)，提升企業(yè)安全管理水平。將安全標準化達標管理與風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相結合，對企業(yè)實(shí)施分級分類(lèi)差異化監管，對未達標企業(yè)加大監督檢查頻次，引導企業(yè)建立自主管理、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系。
4．深入推進(jìn)有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理。按照《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定》（應急管理部令第13號）、《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》要求，對轄區內工貿企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行再排查、再登記，完善監管臺賬，持續開(kāi)展確認整治。督促企業(yè)建立并落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，規范“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序，全面提升工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平，為防范有限空間事故建立有效防線(xiàn)。
5．持續開(kāi)展粉塵涉爆專(zhuān)項治理。按照《工貿行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄》，進(jìn)行再排查、再摸底，全面篩查轄區內存在粉塵爆炸危險的企業(yè)，完善監管臺賬，做到“一企一表、一隱患一措施”，堅決防止可能導致重特大事故的企業(yè)失控漏管。監督企業(yè)按照《粉塵防爆安全規程》和《工貿行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場(chǎng)所工藝設施防爆技術(shù)指南（試行）》，全面排查辨識風(fēng)險，推廣“機械化換人、自動(dòng)化減人”等先進(jìn)技術(shù)手段和防控措施，引導企業(yè)向本質(zhì)安全方向轉型升級。對不主動(dòng)落實(shí)整改措施的粉塵涉爆企業(yè)，要從嚴執法，從重處罰，從細落實(shí)管控措施。
6．加強源頭安全管控措施落實(shí)。督查落實(shí)建設項目安全設施“三同時(shí)”制度。對工貿行業(yè)建設項目，實(shí)施定期不定期專(zhuān)項督查，堅持標準規范，嚴格執法檢查，強化工貿等行業(yè)建設項目事前、事中、事后監管，確保建設項目安全設施“三同時(shí)”制度落實(shí)到位。要嚴格執行安全設備安裝、使用、檢測、維修、改造、報廢國家、行業(yè)標準，嚴禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設備，強化源頭管控，夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全基礎。
7．強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。堅持宣傳教育培訓為先，將《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》（GB/T33000-2016）《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）《工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861-2009）《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定》（應急管理部令第13號）等法規標準和專(zhuān)項整治工作要求納入培訓計劃，全面開(kāi)展分類(lèi)專(zhuān)題培訓，切實(shí)提高安全監管人員業(yè)務(wù)能力。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)新規范新標準新要求的培訓教育和事故警示，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
五、執法計劃月度安排
1月計劃檢查：重慶開(kāi)達萬(wàn)管業(yè)有限公司、重慶森寶機械設備制造有限公司、重慶上通模具有限公司、重慶嘉萱食品有限公司、重慶紫水豆制品有限公司、重慶市開(kāi)州區泰杰鞋業(yè)有限公司、重慶博合電器有限公司、重慶凱鐵光電科技有限公司、重慶市時(shí)創(chuàng )信高分子材料有限公司、重慶市開(kāi)州區御金洲大酒店有限公司。
2月計劃檢查：重慶嘉利華食品有限公司、重慶市開(kāi)州印務(wù)有限公司、重慶信輝聯(lián)科技有限公司、中實(shí)投重慶有限公司、重慶市開(kāi)州區開(kāi)府宴語(yǔ)餐飲有限公司。
3月計劃檢查：重慶市紫建電子股份有限公司、開(kāi)縣開(kāi)州水泥有限公司、重慶科利得精密機械工業(yè)有限公司、重慶佳寶成能源科技有限公司、重慶祥勤按摩器材有限公司、重慶帥三中印務(wù)有限公司、重慶宏順電子元件有限公司、紅禾朗（重慶）工業(yè)制造有限公司、重慶惠勻百貨超市有限公司。
4月計劃檢查：佳意新材料科技（重慶）有限公司、重慶冪天通訊設備制造有限責任公司、重慶輝照光電科技有限公司、重慶千能實(shí)業(yè)有限公司、重慶海通環(huán)保科技有限公司、重慶長(cháng)教科技有限公司、重慶進(jìn)益科技有限公司、重慶市開(kāi)州區金科大酒店有限公司。
5月計劃檢查：萬(wàn)世泰（重慶）智能家居有限公司、重慶泰旭木業(yè)有限公司、重慶尚潤電子有限公司、重慶市開(kāi)州區平旺汽車(chē)零配件制造有限公司、重慶主科糧油有限責任公司、重慶遠盈包裝制品有限責任公司、重慶吉祥嘉洲商品混凝土有限公司、重慶市開(kāi)州區酒酒酒餐飲有限公司。
6月計劃檢查：開(kāi)縣新希望飼料有限公司、重慶開(kāi)洲九鼎牧業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市開(kāi)州區海大生物科技有限公司、重慶吉祥天工貿有限公司、重慶市鶴眾工貿有限責任公司、重慶馳象建材有限責任公司、重慶市開(kāi)州區振東工貿有限責任公司、開(kāi)縣孫氏商貿有限責任公司。
7月計劃檢查：世旺九洲（重慶）家居有限責任公司、重慶市歐華陶瓷（集團）有限責任公司、重慶市勇華鞋業(yè)有限責任公司、重慶恒祥石油液化氣鋼瓶制造有限公司、重慶植本環(huán)保科技有限公司、重慶天御玻璃有限公司、重慶金海包裝有限公司、重慶渝豪酒店管理有限公司。
8月計劃檢查：重慶德凱實(shí)業(yè)股份有限公司、重慶地之根再生資源開(kāi)發(fā)有限責任公司、重慶格來(lái)天木門(mén)業(yè)有限公司、重慶潤照光電科技有限公司、重慶塑龍塑膠科技發(fā)展有限公司、重慶金泓陽(yáng)服飾有限公司、重慶柏慕羊絨時(shí)裝有限公司、重慶市開(kāi)州區漢豐湖大酒店有限公司。
9月計劃檢查：重慶市開(kāi)州區永義鞋業(yè)有限公司、重慶市開(kāi)州區榮邦服飾有限公司、重慶市開(kāi)州區三逸混凝土有限公司、重慶市亞特藍電器有限責任公司、重慶臺圓橡塑科技有限公司、重慶裕勝實(shí)業(yè)有限公司、重慶聯(lián)順家具有限公司、重慶新望商貿有限公司。
10月計劃檢查：重慶鑄城商品混凝土有限責任公司、重慶勝威戶(hù)外用品有限公司、重慶潤江羊絨制品有限公司、重慶市開(kāi)州區欣洪達商砼有限公司、重慶帥龍實(shí)業(yè)有限公司、智客物聯(lián)（重慶）科技有限公司、重慶市開(kāi)州區利輝電機有限公司、重慶市開(kāi)州區亞太大酒店有限公司。
11月計劃檢查：重慶嘉威科技有限公司、重慶市開(kāi)縣嘉輝電子有限公司、重慶奔跡管業(yè)有限公司、重慶庭堡木業(yè)有限公司、重慶千蜀木業(yè)有限公司、重慶斯塞克科技有限公司、重慶市名赫電子科技有限公司、重慶印象莊園餐飲有限公司。
12月計劃檢查：重慶夢(mèng)高光電科技有限公司、重慶飛振光電科技有限公司、重慶天邦食品有限公司、重慶市開(kāi)州區聯(lián)峰電機有限公司、重慶福凌家具有限公司、重慶榮泰遠東服飾有限公司、重慶俊燦食品有限公司、重慶永輝超市有限公司開(kāi)州區云楓嶺尚城分公司。
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